人大代表提出海洋教育应成为中小学教育重要内容

　　“当前国民的海洋意识比较薄弱，这已经成为制约我国发展海洋事业和建设海洋强国的瓶颈。”全国人大代表、大连海事大学校长王祖温接受本报记者专访时提出，从战略高度强化海洋意识教育，海洋教育应当成为我国中小学教育的重要内容。
　　今年“两会”上，王祖温带来了两个建议，一个是《关于将<中国航海日大连宣言>纳入中小学课本的建议》，一个是《关于完善船员权益保障机制，促进船员队伍稳定发展的建议》。
　　他说，海洋教育是一项全民教育，是建设现代化海洋强国的思想基础。美国、日本、欧洲等西方国家都把海洋列为终生教育内容。例如，美国推行12年中小学海洋科学教育，美国国会发布的《21世纪海洋蓝皮书》强调了海洋教育对于强化海洋环境意识、增强公众海洋认知、培养下一代海洋科学家的重要性，为美国在全国范围内普及和发展海洋文化奠定了基础。
　　王祖温建议教育部及相关部门，采取将《中国航海日大连宣言》纳入中小学课本等做法，在中小学生中宣传、普及海洋和航海知识，希望通过海洋教育和“小手拉大手”的“辐射效应”，提高全民海洋文化意识，促进我国海洋事业蓬勃发展。
　　作为人大代表，王祖温多年来一直为降低船员个人所得税问题鼓与呼。今年，他给记者算了一笔账：2011年9月实施的《中华人民共和国个人所得税法修正案》，将陆地单位纳税人的费用扣减标准提高到3500元，而远洋船员的个人所得税费用扣减标准未进行任何调整，依然是4800元，缴税方式则都由九级累进制调整为七级累进制，税率调整后，对部分远洋船员来说，税收负担不降反增（月收入3.86万元为增减平衡点）。   
　　这种状况在一定程度上加剧了高级船员人才流失，王祖温再次建议，针对船员这一特殊群体的税收制度进行改革，参照国际惯例，尽快出台免征中国船员个人所得税的政策。
    （来源：中国交通报 特派记者/韩璐）