李盛霖谈交通运输新阶段“五个主攻方向”
作为首任交通运输部部长，李盛霖到今年３月刚好履职三年。然而他担任交通部部长却已６年多。他担纲主政了“十一五”五年的全国交通工作，运筹谋划了“十二五”交通运输的开局。两会召开之际，新华社记者专门采访了这位大交通运输部的首任“掌门人”。
新阶段“五个主攻方向”
李盛霖一开口就对记者说：“成绩没什么好谈的。我现在关心的是全国经济社会发展已经进入了新的阶段，交通运输事业在新阶段的主攻方向是什么？”
“全国交通运输已从原来的瓶颈制约，发展到基本上能够适应经济社会发展的要求。但中央确定交通运输发展要‘适度超前’。在新阶段，交通运输必须加大对五个方面的主攻，才能满足人民群众新需求。”李盛霖开宗明义破题。
他具体阐述五大主攻方向是：首先要积极推进综合运输体系的建设。我国单一的公路、民航、水运、铁路等都发展很快，高速公路、高速铁路、航空业都进入了世界前列。但进入新阶段后，各种单一的交通运输方式的发展应该优势互补。其次，要特别重视现代物流的发展。第三要充分利用现代前沿技术特别是前沿的信息技术，促进交通运输管理水平的提高。第四要特别重视低碳交通的建设，这是缓解能源紧张、降低流通成本的重要措施。第五要积极推进应急保障体系的建设和安全保障体系的建设，保障群众安全顺畅出行。
公路路网“三方”协调发展
完善的公路路网是实现以上五个“主攻”的基础。李盛霖给记者描绘出一幅公路路网建设蓝图：高速公路继续发展，农村公路继续加强，同时要把更多的精力放在国省干线公路的改造上，使整个公路路网的效益能充分发挥。他笑着说：“这就是全国公路交通今后的主要任务。”
我国公路交通目前处于什么状况？李盛霖介绍，我国高速公路到去年年底通车总里程达到了８．５万公里，接近美国。但美国高速公路基本以六车道为主，我国以四车道为主，美国高速公路的管理水平、功能比我国先进很多；我国农村公路建设近１０年是历史上发展最快的阶段，中部地区和东部地区具备条件的建制村已通了水泥和沥青路，西部地区９９．９２％的乡也通了公路，４５．６７％的建制村通了水泥路和沥青路。
“在公路路网中，高速公路的建设还要继续加强。”李盛霖说，全国高速公路整体上效益是好的。世界银行调查中国高速公路的报告显示，中国高速公路总里程占公路总里程的２％，承担了全国客货运总量的三分之一，事故率只有全国交通的７％。高速公路建设以省为主的体制是正确的，调动了各地的积极性，但省和省之间的高速公路成为薄弱环节，出现断头路，必须予以解决。西部地区的高速公路相对薄弱，必须加强建设。
在农村公路方面，李盛霖指出，农村公路维护任务越来越重，安保设施需要进一步加强，农村通公交任务艰巨，农村公路建设也不能忽视。
李盛霖说，全国公路路网除农村公路、高速公路外，还有国省道干线公路。高速公路如同一个人的主骨架，农村公路如同毛细血管，国省道干线如同连通的动脉，三部分共同组成全国４００万公里公路的路网网络。现在，主骨架已形成格局，毛细血管也在完善。“今后要用更多的精力进行国省干线改造，在国家资金安排上也要相应做出倾斜调整。”李盛霖强调说。
心系综合运输体系建设
作为首任交通运输部的部长，李盛霖心中念念不忘的是综合交通运输体系的建设。他说，交通运输部已加大了对综合运输体系规划工作的力度，在发改委组织下，形成了一个由铁路、公路、航空、水路、管道五种运输发展方式统筹考虑的综合运输体系规划。
李盛霖指出，今后要加强综合运输枢纽的建设，特别是中心城市，过去建客运站主要考虑公路方便，今后要考虑到枢纽作用，既要方便公路客运，还要考虑到城市地铁、火车、航空换乘的方便，甚至能兼顾码头客船换乘的方便，尽量使各种运输方式能够有机衔接，方便群众出行。
大力推进节能减排
交通行业是国家确定的节能减排三大重点领域之一，李盛霖深感压力巨大。他说，交通运输系统耗能占全社会耗能的８％，占全国石油消耗总量的三分之一。他说，为了推进节能减排，交通运输部从规划层面提出“十二五”总体目标、任务以及配套措施；从法律法规层面，出台了贯彻节约能源法的实施细则，制定了营运车辆的燃料消耗量限制标准监督管理办法，加强了行业监管工作。交通运输部还先后推出了四批八十个能够在全国有一定影响的交通运输行业节能减排示范项目，出台了建设低碳交通运输体系的指导意见，继首批十个建设低碳交通运输体系的试点城市后，今年又确定了第二批十六个城市试点。
水上安全要保持清醒
作为交通运输部的部长，安全是李盛霖心中的头等大事。他说：“保证水上交通安全是国务院交给交通运输部的重要责任，无时无刻不能麻痹。”
李盛霖介绍，交通运输部加强了水上交通监管和应急保障能力的建设，初步建成了船舶跟踪监控系统、海陆空立体安全监管和搜救应急系统，完善了对外开放港口的安保体系，提升了港航动态治安的防控能力。“十一五”期间，交通运输部直属的海事、救捞系统增加了各类监管救助船舶４００余艘，直升飞机１２架，基地５８处，在沿海和长江干线建设了１５个船舶溢油应急设备库。
“通过这些工作，我国水上交通安全形势总体上是好的。”李盛霖说，与“十五”末相比，全国水上交通运输事故件数和死亡失踪人数分别下降了４０％和３２％；全国水上交通没有出现过死亡、失踪在３０人以上的特别重大事故。但他强调，“在安全形势好的时候更应保持清醒。”水上交通安全只有起点，没有终点，只有责任，没有荣誉。今后将进一步推进水上交通安全监管和搜救打捞能力的建设，加强水上重点时段和重点领域的安全保障，落实好企业主体责任和行业监管责任，让群众放心坐船。（来源：新华网 记者/林红梅）
