中央党校辛鸣：深化央企改革不等于也不应该取消央企

　　中共中央党校教授辛鸣做客人民网解读《政府工作报告》。在针对央企改革这个问题上，他表示，央企需要通过改革更加健康的发展，而不是通过改革把央企给取消掉。

　　辛鸣说，社会上一些人在讲改革的时候，同样的问题在面对不同对象时竟然完全不同。像面对市场经济的时候，是一种态度。市场经济在中国这些年的实践中出现了很多问题，他们的态度应该继续深化市场经济的改革，把这些问题克服掉。可是面对央企在发展中出了问题的时候，开出的药方却是取消央企。“我不是说坚持市场经济是错误的，而是一些改革的思维有问题，改革的立场有问题。中国的市场经济需要完善也可以完善，中国的央企国企为什么就不可以完善？”

　　辛鸣认为，央企存在问题的根源需要认真分析研究。是由于央企的性质所导致的，还是由于其它原因所导致的？。一说到央企就说央企垄断，央企是不是垄断？从现象上看有很多央企确实具有垄断地位，问题是这个垄断是怎么形成的？确实现在有很多央企垄断地位的形成是由于若干年之前，通过行政资源的划拨，行政审批的指定，给了央企这种垄断地位。但是经过这么多年的发展之后，这种行政性的垄断已经慢慢变成一种实力性的垄断了。由于央企发展到一定程度以后就变成了自然垄断。这个时候就再不能把板子继续打到行政垄断上去。

　　当一个行业里群龙无首的时候，只能说明这个行业发展是不成熟的；当一个行业、产业的发展往高级阶段迈进，必将走向垄断态势。辛鸣认为，我们当然要在垄断出现的时候采取反垄断的措施，但反垄断不等于反产业集中，同一行业内一家企业叫垄断，两家、三家还能叫垄断吗？只要观察中国央企在各行业的集中度，就会发现央企垄断其实是一种假象。只是现在我们往往把央企存在的一些问题归罪于垄断这个人人可以喊打的“替罪羊”身上罢了，其实这很不利于去发现并解决央企的真正病症，不利于央企的改革完善。

    （来源：人民网 记者/赵爽）