将航运金融作为新一轮建设战略重点

　　张页等多名市人大代表近日联合提出的一份议案中指出，在当前国内外航运形势十分困难的情况下，航运业的发展不能只希望通过政府补贴、IPO、银行信贷等传统融资方式，而需要通过更多的航运金融创新手段，如船舶资产证券化、运价衍生品交易等符合国际发展趋势的新型航运金融工具，从而实现规避航运市场风险及行业周期性波动风险。

　　议案提出，资产证券化在我国资本市场尚处于起步阶段。船舶资产体量大，面临融资难和运力过剩双重压力，船舶资产证券化可能是一条有效途径。结合我国目前的市场和法律环境，可以由专业机构作为船舶资产证券化发行的载体，其在“发行主体”、“破产隔离”以及“资产管理”等方面都具有一定的优势。鉴于船舶资产灭失、保险等具有一定的特殊性，建议在专门市场如上海航运交易所开设的船舶交易市场、航运衍生品市场公开向机构投资者发行，让一般信托公司的资产证券化产品从私募走向在资金募集方式上的重大创新和突破。

　　此外，运价衍生品交易市场国际化已经成为迫在眉睫急需解决的任务，没有境外投资者和国际资本的进入，上海难以完成建设具有全球资源配置能力国际航运中心的目标，也难以完成争夺国际航运定价权、话语权的历史使命。

　　议案提出，随着中国在国际航运市场份额和资产的不断扩大，力争把人民币作为国际航运的结算币种，就可以大大提高国际地位，促进我国航运及造船业。因此，在人民币国际化进程中，上海可以率先突破资本项下管制，开放人民币在“国际航运项下”的兑换，并打造与国际接轨利率的外汇人民币供国际业务结算。

　　目前，上海在航运金融方面还未形成有效的监管体制，上海国际金融中心和国际航运中心的推进工作还存在条块分割，需要研究航运与金融对接的协调机制，建立相应的监管体制。建议先在市政府层面(相当于基本法)发文明确航运金融市场功能定位、监管方式以及相关政策等；第二步，明确航运金融具体监管部门(或协调机构)，并制定监管办法；第三步，航运金融市场制定自律管理制度。

    （来源：上海商报）