水源地与航运如何并存 通航和保护“天平”不该倾斜

　　黄浦江上游水源地保护与内河航运如何并存？1月下旬，一艘装载废油的货轮行驶至黄浦江与紫石泾交汇处时，“躲”在紫石泾水闸外引航道迟迟不肯离去。地方海事处等执法部门得悉情况后，迅速赶到现场并限令其离开。据悉，紫石泾是松江至金山石化的骨干河道，与有明确目的地的水上运输船不同，类似装载废油的货轮随意停靠，不仅阻碍了过往船只通行，而且万一发生意外，将直接影响附近的某饮用水取水口。

　　众所周知，取水口乃城市咽喉，尽管自来水深度处理工艺不断提高，城市应对突发事件的应急预案和措施也在逐步完善，但这些都属制水环节的后续步骤与保障，相对来讲，“牵一发而动全身”的取水口水源地保护，理应备受关注与重视。

　　超载货船暗藏风险

　　地区经济发展推动内河航运的繁忙，如今黄浦江上游河道形成了“300吨常见、500吨不稀罕、1000吨大有船在”的百舸争流局面。无论是上游的黄金主干道，还是“一江三支”中的斜塘江、圆泄泾、大泖港，成千上百吨位的货船都可以畅通无阻。

　　前天下午，记者经斜塘大桥来到松江石湖荡镇新姚村，“饮用水源一级保护区”与“饮用水源二级保护区”的指示牌不时从眼前闪过。附近村民说，隔河相望就是一个取水口，用层层防护栏围住。每晚防护栏上的十多个红色警示灯不停闪烁，提醒过往船只避开绕行。记者看到，附近斜塘江上的货轮缓缓驶过，船体吃水很深，船舷几乎与水面平行，周围甚至卷进不少水。巨大的身躯像一艘即将入海的潜艇，如果不是有加设的黑色橡胶圈护着，真叫人担心。

　　业内人士透露，如今货轮超载现象十分普遍。有的船舶吨位达到千吨级还嫌不够，不断为本已沉重的船体“加码”，超载重量甚至达到50％。专家表示，超载船舶图一时之利，一旦江面突起风浪或是两船擦肩，激起的水浪打下来，后果可想而知。如果货轮只是装载沙石建材，或许对周围水域环境影响有限。然而，记者了解到，即使在斜塘一级饮用水源保护区的水域范围内，仍有一些标着危险品字样的船舶往来。除了货轮，还有趸船，常年悬浮江上，船上无水无电，常住人员的饮食起居只能靠柴油等维系动力，污水多半直排河中。

　　通航护源如何平衡

　　船舶与取水口一动一静，似乎就是经济发展与生态维护的缩影。黄浦江上游的河道上，分布着大大小小的饮用水取水口。据了解，不同于青草沙、陈行、东风西沙等水库型水源地，这些河道是通航的，属开放型水源地，不但要静守取水口，还要容纳移动的船舶。

　　记者采访中得知，黄浦江上游水源保护区内的大小取水口普遍设置有多层防护以及水质监测自动化系统，取水厂内部也已逐步实现水质深度处理工艺，最大程度地保障下游居民的饮水安全。然而，面对来往穿梭的各种大小船舶，安全供水能高枕无忧吗？

　　市政协委员、水利部太湖流域水资源保护局副局长徐雪红在两会上建议加强上海饮用水源地安全保障，她建议，“虽然《上海市饮用水源保护条例》对在饮用水源保护水域运输危险化学品与危险废物的船舶有一定的要求，但仍存在不足。建议设定专门的航道区域进一步加强对危险化学品运输的监管。”她还谈到，在水源地一级保护区以外划定一定区域禁止运输危险化学品；进一步明确在水源地保护区范围内禁止运输的危险化学品名录；进一步加强监管、监测、预警机制，并就危险品运输问题加强与上游省市的协作、预防机制。对此，海事部门表示，针对化学品船只航行安全，今年将加强监管。

　　内河航运事业对黄浦江上游地区经济发展不可或缺，在今后可预见的较长时期内，船舶还将与水源地取水口并存，因此如何维持通航和水源保护的平衡显得尤为重要。

    （来源：文汇报 作者/史博臻）