王祖温代表：五措并举 振兴航运业

　　“航运兴则海洋强，海洋强则国力升。国家应充分重视航运业的重要地位，营造良好政策环境，推动航运业快速发展。”日前，大连海事大学校长王祖温代表接受采访时表示，近年来，受国际金融危机影响，我国航运业面临诸多困难，亟待政府采取相关措施，扭转当前不利局面。

　　王祖温认为，我国航运业在软实力建设上，与发达国家和地区还存在一定差距，税收制度、船员队伍建设、环境保护等较为滞后。建议政府从五方面入手，振兴我国航运业。

　　首先，要完善航运企业税收制度，给予航运企业对营业税和增值税两种税收方式的自由选择权，并进一步完善“营改增”制度。给予航运企业所得税优惠，并实行特许航运物流企业计划，规定特许航运物流企业可以享受优惠税率。

　　“当前我国船员税收负担较重，很多高级船员人才流失。”王祖温介绍，瑞典、新加坡、菲律宾等国均完全免征海员所得税，建议国家加快调整针对海员这一特殊群体的税收制度，尽快出台免征中国船员个人所得税的政策。

　　此外，王祖温建议，建立由国家统一管理并委托高校运作的认识实习船队，由国家主管部门投入专项资金建设生产实习两用船队，以资助各院校海上专业学生的认识实习。

　　在谈到运价持续低迷的问题时，王祖温希望政府借鉴境外班轮公会相关做法，通过行业联盟稳定运价，鼓励国内专业航运公司组成运价稳定组织，同时建立由政府主导的运价稳定基金。

　　“近年来，船舶及相关活动对环境造成污染的风险几率增加，国际社会环境保护意识不断提高。”王祖温建议，设立拆船补贴基金，对满足条件的船舶给予一定拆船补贴；出台相应规定，进一步鼓励节能货船发展。
 
    （来源：中国交通报 特派记者/田翔）