追梦造船强国正当时
（来源：《中国水运报》）
船舶工业产能过剩，亟待向高技术高附加值领域转型升级。
半个月时间，两提中国船舶工业。继国务院发布了《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013-2015年）》（以下简称《方案》）之后，国家发改委近日又对该《方案》给出了具体解读。业内专家接受本报记者采访时表示，这预示着造船业将迎来新的发展春天，追逐造船强国梦恰逢其时。
□ 本报记者 甘琛
行业形势严峻促方案出台
2011年开始，中国船舶工业就从高速发展的光环中逐渐褪色。就今年上半年的情况看，仍没有明显好转。从世界船舶工业发展的趋势看，全球经济复苏艰难，运力过剩和造船产能过剩的矛盾并存，且世界船舶工业进入到了新一轮的深刻调整期，围绕技术、产品、市场的全方位竞争日趋激烈。
正是在这一背景下，8月4日，国务院正式印发《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013—2015年）》，明确今后3年船舶工业结构调整和转型升级任务，提出要严格控制新增产能，通过优化组织结构、兼并重组、转型转产等，整合优势产能，淘汰落后产能，推进产业布局调整。
中国船级社武汉规范研究所所长罗肖锋在接受本报记者采访时称，“《方案》对船舶工业未来发展目标和任务非常清楚，如果全行业切实落实，将有利于引导生产要素流向高端领域，中国在世界造船业将不仅继续保持规模优势，也会显露技术优势，实现由大到强的转变。”
“在当前错综复杂的经济形势下，《方案》能遏制产能过剩，促进船舶工业结构调整和转型升级，也是提升‘中国制造’，加快转变经济发展方式的一次重要探索和实践。”国家发改委产业协调司有关负责人称赞说。
8月20日，国家发改委又召开“关于船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案”说明会，会上对《方案》给出了解读。
来自发改委的统计数据显示，自2008年第四季度以来，我国船舶工业月新承接订单量均低于造船完工量，造船业目前产能过剩情况严重。
发改委产业协调司司长陈斌表示，接下来将通过信贷融资支持和创新金融支持政策支持造船业，同时严格控制造船业产能。
将建成三大世界级造船基地
“根据《方案》的规划，在未来3年，我国的造船业布局将得到进一步调整优化，建成环渤海湾、长江口、珠江口三大世界级造船和海洋工程装备基地。”对于我国造船业的前景，罗肖锋很有信心。
造船业融资本密集、技术密集、劳动力密集于一体，产业链极长，是世界工业大国、经济强国激烈竞争的工业领域。目前我国凭借劳动力成本比较优势，并得益于市场经济大发展，建成了渤海湾、长江口、珠江口三大造船基地。但如何将三大基地建成世界级的基地，将造船大国升级为造船强国，一直是业内外人士普遍关心的话题。
罗肖锋介绍说，《方案》强调，着力改善产品结构、提升技术结构、优化组织结构、调整布局结构，化解产能过剩矛盾，提高产业核心竞争力，这找准了我国船舶工业发展中的出现的问题。“如果按照《方案》去落实，造船强国梦将在不远的将来实现。”罗肖锋说。
据他介绍，我国船舶工业已经具备散货船、油船、集装箱船等三大主流船型开发能力，在高技术高附加值船舶如LNG船舶、海洋工程装备领域也实现了突破，部分大型船企造船周期和质量管理达到国际先进水平。但与日韩造船业相比，高附加值船型开发、超大型船舶设计和船舶性能、建造工艺、关键配套设备制造能力仍然存在差距，综合水平处于世界第三。
“我们仍是造船大国，称不上造船强国。”罗肖锋说，《方案》公布后，未来企业应将产能投向节能环保船舶、高附加值船舶、海洋工程装备等高端产品，以及液化天然气动力推进系统、低温冷藏系统、低温液货装卸系统、单点系泊系统、动力定位系统、电力推进系统等关键配套产品。
“船企要利用这次行业调整的大好时机，转变观念，加大科技投入、做好新造船技术储备，加快转型升级，力争成为行业的领跑者。”罗肖锋说。
新一轮兼并重组潮将出现
《方案》对造船企业有何影响？有专家在接受记者采访时称，此次方案实际上并没有凸显利好民营企业，对大型央企将更有利，“将会出现一轮兼并重组潮”。
中船重工经济研究中心主任李升江认为，政策意在扶优扶强，重点扶持有国际竞争力的造船企业，如大型央企或是大型的地方民企，对于那些没有自主产权、生产低端产品、没有持续经营能力的企业，则应该任由市场淘汰，如果细化政策到位，将大大加快产能结构调整步伐。
业内分析人士认为，在现有条件下，地方政府缺乏行业去产能的主动性，行业去产能过程可能是在某些企业经营状况恶化下的被动选择，因此在没有新建产能加入的情况下，更看好现有企业间重组和调整以及业务和生产技术的升级进程。
因此，他们认为，以中船集团、中船重工等为主的大型国企将借助《方案》出台契机，引领行业内新一轮兼并重组的态势。
《方案》利好大型央企，民营企业唯有转型寻求自救，一些中小型民营企业已经意识到这一点，开始转变发展思路。例如，黄海造船有限公司在多用途重吊船、客滚船等中小船型的设计、生产上有一定优势，客滚船的生产量占全国总量的60%，所以目前公司正在大力开发此类特色船舶。荣成造船工业有限公司在渔船建造上有优势，目前该公司也已转变思路，专注做小型渔船。此外，一些大型造船厂不愿做的船型，该公司也会涉及。
用“有形之手”挤出市场“泡沫”
□ 白庆虹
中国船舶工业在经历了近10年的快速发展后，如今步入调整发展的低谷期。根据发改委公布的数据，自2008年第四季度以来，我国船舶工业月新承接订单量均低于造船完工量，产能过剩情况严重。
在船舶工业转型发展的关键时期，《方案》的出台无疑成为政府针对行业“沉疴顽疾”打出的一套“组合拳”。当“无形之手”失灵，“有形之手”有望挤出市场“泡沫”，产生巨大的正向推动力。
目前，长三角地区造船业已出现关停并转的趋势，兼并重组主要出现在小型船厂之间，部分大型船企也进行了内部资源整合。中国船东协会常务副会长兼秘书长张守国认为，根据已有分析预测，40%的过剩产能中可能会有一半面临破产，其他的部分产能会通过兼并重组等方式被消化。可见，此次“有形之手”促成的《方案》，不仅是我国船舶工业的新三年“路线图”，还是指引产业未来发展的“风向标”，无论是对实现造船强国梦，还是对包括航运业、海洋渔业、海洋开发等在内的整个海洋经济发展都能产生巨大的拉动作用。
