加快打造长江全流域黄金水道 为沿江经济转型升级提供支撑

　 9月14日，长江水运发展协调领导小组第四次会议在湖北武汉召开。长江水运发展协调领导小组组长、交通运输部部长杨传堂出席会议并强调，要深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记重要指示精神，按照中央关于内河水运发展的总体部署，以更加务实高效的工作，加快打造长江全流域黄金水道，为沿江经济转型升级提供有力支撑。

　　湖北省委副书记、省长王国生致辞。长江水运发展协调领导小组副组长、交通运输部副部长何建中作工作报告。沿江上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南七省二市政府以及国务院办公厅、国家发展改革委、财政部、水利部、国务院三峡工程建设委员会办公室、贵州省政府等有关部门和单位的领导出席会议并发言。会上还签署了《长江水运发展若干重点工作合力推进协议》，启动了长江中游荆江河段航道整治工程。

　　杨传堂指出，加快打造长江黄金水道，是促进区域经济协调发展的迫切需要，是培育长江流域经济新的增长极的迫切需要，是大力发展综合运输体系的迫切需要，是长江流域建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要。要深入贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理的批示要求，切实增强打造长江黄金水道的责任感和使命感。

　　杨传堂强调，近年来，长江水运发展取得了突出成绩，但与建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系的目标任务相比，长江黄金水道建设仍然存在认识不到位、航道基础设施薄弱、投入不足、内河资源开发利用缺乏统筹协调、法规政策不完善等突出问题，需要认真研究解决。

　　在谈到水运基础设施供给能力不足的问题时，杨传堂指出，要继续把加强航运基础设施建设放在首要位置，稳步推进长江干线航道系统治理，全面加快水网地区航道网络化建设，合力加快长江水系重要支流航道建设，加快规模化专业化港区建设，力争到“十二五”末港航基础设施有明显改善。

　　在谈到过船设施能力提升问题时，杨传堂表示，解决好三峡船闸通过能力问题，一要采取综合措施提高现有设施通行效率，二要抓紧开展新通道建设的前期研究工作；在重要支流的水利水电梯级开发中，希望有关地方和部门同步建设或加紧改造现有通航设施，不断提高枢纽通航能力。

　　在谈到复杂航道科学治理问题时，杨传堂强调，要重点做好两方面工作，一是继续加强长江干线重点河段、重点滩险航道整治的基础研究，扎实做好前期论证；二是要推进前期工作，增加项目储备，加快开工建设一批航道整治工程。

　　在谈到水运建设中资源环境约束问题时，杨传堂指出，要进一步提升发展理念，既要加快建设、促进发展，又要保护环境、节约资源；同时希望有关部门和沿江省市加强协调配合，既为水运项目建设创造良好条件，又实现共赢多赢、协调发展。

　　在谈到长江水运安全发展问题时，杨传堂强调，要建立和完善长江水运发展安全保障长效机制，加快安全监管和应急救助体系建设，建立重大隐患排查、重大危险源监控制度和预警制度；要特别重视长江危化品运输安全和渡运安全。

　　在谈到促进水运转型升级问题时，杨传堂指出，要加快运力结构调整，积极推进长江水运船型标准化工作，确保到2020年实现长江干线货运船舶平均吨位超过2000吨、水系超过1200吨；要优化运输组织，加快集装箱运输发展，促进汽车滚装等专业化运输，开展甩挂运输试点，扩展江海运输，着力培育内河航运龙头企业；要大力发展航运服务业，着力推进重庆长江上游、武汉长江中游航运中心建设，继续推进上海国际航运中心建设。

　　在谈到促进现代物流发展问题时，杨传堂要求，加强长江港口集疏运通道建设，加快长江水运多式联运和港口物流发展，加快长江水运物流信息化、智能化建设。

　　在谈到规划和法规体系建设问题时，杨传堂强调，要推进《航道法》早日出台，组织实施好“十二五”内河水运发展规划和《“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案》，提前谋划好“十三五”长江水运发展规划，深入研究打造长江黄金水道的政策措施。

　　杨传堂强调，长江黄金水道建设是一项长期而艰巨的任务，需要中央部门和地方政府相互支持、共同努力，加强组织领导，落实责任分工，搞好调查研究，完善体制机制，加强督促检查，切实形成加快打造长江黄金水道的合力。

　　何建中在工作报告中指出，“十二五”以来，交通运输部与沿江省市政府更加注重规划引领、更加注重政策创新、更加注重法规建设、更加注重合力共建，长江水运发展进一步加快，服务和促进沿江经济社会发展的能力进一步提升。

　　据统计，“十二五”前两年内河水运建设中央投资达到180亿元，已超过“十一五”中央投资的总和。纳入《“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案》的88个项目中有50个已经开工，占项目总数的57%。长江沿江亿吨大港达到8个，长江干线内河货运船舶平均吨位超过1080吨，三峡船闸过闸船舶平均吨位达到3445吨。

　 （来源：中国交通报）