上海保监局成立 保险创新业务监管领导小组

　　记者从上海保监局获悉，为配合上海航运保险（和讯放心保）和中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”）保险的发展需要，上海保监局日前成立保险创新业务监管领导小组，负责对航运保险和自由贸易试验区保险进行监管。

　　上海保监局相关人士表示，保险创新业务监管领导小组旨在探索保险创新业务监管的思路、制度和方法，服务于上海国际金融中心和国际航运中心的发展战略，更好地支持上海自贸区建设。

　　9月29日，上海自贸区正式挂牌启动，中国保监会出台八项措施支持上海自贸区建设，从高端商业健康险先行先试到人民币跨境再保险业务，从扩大保险机构境外投资范围和比例到支持国际著名的专业性保险中介机构开展相关业务，尤其是其中对于航运保险的推动，为保险业未来发展酝酿巨大机会。

　　同时，受益于2009年开始实施的上海国际航运中心建设国家战略和保监会的大力支持，上海地区航运保险发展居于全国领先地位。2012年，上海地区船舶险和货运险总量达到36.01亿元，占全国相关业务量的23%，远远超过国内其他五大港口城市的相关业务量总和。人保财险、太平洋产险、平安产险、阳光产险和永安保险的航运保险中心相继在上海成立。

　　随着上海自贸区内关于贸易创新的明确，航运保险未来发展环境将更加优越。如在船舶登记制度上，区内企业可以将“洋山港”作为其拥有船舶的船籍港进行国际船舶登记，从事国际航运业务，增加船舶保险资源。同时，外贸进出口集装箱“沿海捎带”、海关“一线放开、二线管住”、发展总部经济、“启运港退税”等一系列政策都有利于航运保险的发展。

　　保险产品创新的背后也隐藏了新的风险，对保险监管提出了更高的要求。为此，上海保监局成立了由其主要负责人牵头的创新监管领导小组，小组下设办公室处理日常事务，主要工作职责包括：组织开展航运保险、上海自贸区保险调查研究，拟订辖区内航运保险、自贸区保险监管的有关制度和实施细则；负责辖区内航运保险机构，自贸区保险机构的监督检查工作，及保险业务风险监测和处置工作等。

　　据了解，创新监管领导小组正有序开展工作，探索自贸区内保险市场建设与监管路径。一方面，该小组纵向聚合行业力量：组织召开行业座谈会，针对保监会支持上海自贸区建设八项意见的具体落实、自贸区内保险市场建设与创新、自贸区保险监管模式等问题，充分听取大型保险集团、中外资保险法人机构、再保险机构、航运保险专业机构以及经纪机构等各类市场主体的政策建议；另一方面，横向整合各方力量：密切关注其他金融监管部门有关自贸区政策出台，深入了解上海市各级政府对保险机构进驻自贸区的政策，并将邀请上海自贸区管委会有关部门为在沪保险机构进行自贸区政策讲解。

　　同时，创新监管领导小组广泛收集和研究分析新加坡、香港等全球各地自贸区保险市场发展情况，借鉴先进经验。

    （来源：中国保险报 记者/高嵩）