张守国副会长在福建省船东协会第四次会员代表大会上讲话
我是在82年大学毕业后就投身到航运界工作的，可以说既是老人也是新兵，说老人是因我从事航运工作已30年，是一位在航运界资历较深的从业人员，但基本上 都在政府即交通运输部工作；说新兵，是在2010年，部党组为了加强民间行业组织力量，调我到中国船东协会工作。今天我到福建参加船东协会换届改选活动很 高兴，福建省船东协会今天会议准备的很充分，换届工作有条不紊、非常规范、非常高效，效果很理想，产生了新一届领导班子。上一届班子工作从2008年至 今，正是航运有史以来最艰难、持续时间最长的困难时期，在这背景下，福建航运业仍得到了很大的发展，福建省船东协会开展的工作有质有量、实在有效，得到了 同行领导的认可。在此，我代表中国船东协会感谢你们对中国航运事业作出的突出贡献，祝贺你们在上届工作中取得优异成绩，圆满地完成换届工作，选举了大家信 任的能够带领福建航运界做出更大贡献的新的领导班子、新的工作团队。
借此，谈两点情况和想法：
一、我到中国船东协会工作后做的几件事情：
一是组织了我国海军赴亚丁湾护航两周年庆祝活动。活动总结了护航两年来的工作经验，表彰了先进个人、集体和船舶。在春节、“十一”国庆节和“八一”建军节，协会组织开展向护航部队采购运送慰问品的活动，向全体官兵表达节日的慰问，加深了军民的感情和军政的合作。
二是为了促进航运界的发展，进一步规范了货主办船队的问题。协会通过组织有关专家、学者进行研究、调研，认为社会还是要有分工，做自己擅长的事情，突出核 心主业。航运业投资大，见效时间长，风险大，为此，我们认为货主不宜办船队，要以航运界为主，对已办的要清理、限制。交通运输部采纳了协会的意见，颁布了 《关于进一步规范货主投资国内航运业的公告》。
三是协会要发挥作用，做一些实在的事情。会员和行业的合法权益，是企业赖以生存的根本，是行业发展的基本保障。如实反映会员和行业的合理诉求，维护会员和 行业的合法权益是协会的第一要务。针对巴西淡水河谷建造40万吨级超大型矿船冲击我国航运市场的问题，协会在第一时间向国家发改委、交通运输部及相关部门 反映了中国航运界对淡水河谷大批量建造超大型矿船承运我国进口铁矿石的深切担忧，以及可能对我国整体经济利益产生负面影响等相关情况，代表我国船东强烈反 对淡水河谷超大型矿船停靠我国港口，利用各种渠道表达中国船东的坚定立场，呼吁各界支持中国船东的正义之举。截止目前，共有14家媒体，33篇通讯报道了 中国船东协会强烈抵制淡水河谷大批量建造40万吨级散货船承运中国进口铁矿石的活动。此项活动已得到了社会有关各界的理解，引起了政府有关部门的重视，取 得了阶段性成果。
针对港口提高收费标准，港口作业费用较高，开征港口清污待命服务费，船公司代收港口建设费等可能严重影响船东利益的事项，协会组织相关单位，开展实地调 研，形成了上报交通运输部的有内容、有分析、有建议的专题报告，受到政府主管部门的高度重视，为船东企业排忧解难发挥了重要作用。
为了进一步提高液化气和化工品船舶运输行业管理水平，实现液化气和化工品船舶运力科学有序发展，协会制定并向交通运输部呈报了《新增液化气及化工品船舶运 力指标评审管理办法（试行）》。受交通运输部水运局的委托，协会组织资深专家组成化工品评审委员会，按照公平、公正的原则，参照《办法》，对申请新增化工 品运力的5家航运企业进行了初审，并于12月2日将评审报告呈报部水运局审核。由协会协助政府主管部门对航运企业开展新增化工品运力评审，在国内是首次。 这次评审工作充分发挥了协会的协调作用，补充和完善了《办法》，为今后我国液化气和化工品新增运力得到合理有效调控奠定了基础。
二、目前航运形势异常罕见的严峻和困难，有的企业可能撑不过去了。BDI从2008年前11700多点跌破去年最低660多点。一艘好望角型的散货船租金 在最高时候是一天26万美金，同样这艘散货船在600多点时每天租金只有4000美金。08年金融危机后，09年就应按市场机制和经济规律对08年及以前 的问题要进行调整与纠正。但世界各国都在救市，对形势判断不准确，本来要拆船的反而还去买船，造成现在运力过剩，将近20%。如果将现有25年船龄以上船 舶全拆掉，也只占总运力的11-12%，这就可以看出过剩的程度。
凡是事物总是有两方面，既看到困难一面，也要看到希望的一面。我们应该对未来充满希望，充满信心，不要为目前的困难、风险、遇到的问题所困扰。一是现在世 界的格局（包括中国的经济格局）没有发生本质变化，总量没有发生根本性变化，在短期内必须有大量的运输存在，而且还要增加；二是大家已经认识到问题的严重 性，开始采取措施，去年拆船已达到4000万吨，远高于一般情况下1000-2000万吨∕年。新接船订单下降，新造船大量减少，老旧船拆解增加，而且还 采取了降低航速，集装箱船舶航速不断降低，这相当于运力减少。针对当前严峻的航运形势，我认为发挥行业组织的作用、力量主要有以下几个渠道：
一是要紧紧依靠政府。政府拥有丰富而强大的行政资源，管理手段。我们的桥梁纽带功能就是建立在政府与企业之间的。从宏观方面讲，我们与政府的工作任务、目标是一致的。
二是要发挥出行业的整体力量。常言道：一双筷子易折断，一捆筷子难折断，就是这个道理。大家团结一致，发挥协会组织作用，向政府反映问题，一定会引起政府 的重视。如货运价格，大家要自律，不能争着往里面贴钱。要有人牵头，大家一起向货主谈价，订立指导定价。当然说来容易，做起来难，但难事能做好做成，就有 意义。要团结起来，集体行动，何妨我们做的是正确的事，是保持行业持续长期的发展，就一定会得到政府的支持。国务院研究室已经向国务院打报告反映我们行业 面临的困难，希望国家出台一些政策，温总理已经批给财政部、发改委、交通运输部，德江副总理也非常关注。据我了解，水运局正在组织人，借此，建议国务院出 台振兴航运业指导意见。出台政策，着手进行流转税改革，降低税收，与国际接轨，促进我国航运业振兴。
三是要加强对市场监督检查。除我们自己自律措施外，对违规的，要向政府提出建议，加强管理，对于违规的要进行处罚。市场是有规则的，加强监管，杜绝无序的竞争，进一步规范市场。
四是要加强与有关方面的交流，取得各方对我们的理解。要充分发挥舆论媒体的作用，引起他们的关注，要利用新闻媒体的宣传作用，来推动帮助反映我们的诉求，维护我们的正当权益。只要我们采取正确的方法、措施，就能够渡过难关，减轻阵痛。
我相信中国的航运事业还有很大的发展空间。海运是服务贸易，我国的海运服务贸易逆差最大，70%是外国人在做中国的生意，而我们只占30%。为此，下一轮经济发展还有很大的发展空间，大家要有信心，相信会尽快的走出低谷，迎接新一轮航运业的大发展。
最后，我在这里代表中国船东协会对福建省船东协会的工作表个态，做到支持不干预，服务不添麻烦，指导不指手画脚，担责不争权力。我们一定会努力去做，真心实意地做好。
谢谢大家！
