澜沧江-湄公河航运规划有望成云南新出海通道

    据21世纪经济报道 目前，中国与泰国、老挝、缅甸已经就《澜沧江-湄公河国际航运发展规划》达成了共识，上述航道与目前中国在泰国预备建设的铁路，即泛亚铁路的中线部分有部分连接，这可能会成为云南出海的新通道。
　　
    “澜沧江-湄公河的航道整治后，云南大的商品货物有望通过水运入海。”6月8日，重庆西南水运工程所专家杜宗伟对21世纪经济报道记者表示。
　　
    澜沧江-湄公河航道在上个世纪90年代已经通航，最大的船舶可以达到420吨，但因老挝会晒至琅勃拉邦300公里河道未实施整治工程，枯水期浅河段仅能通航60吨级船舶，这限制了从云南货运走水路出海的便捷性。
　　
    目前，中国与泰国、老挝、缅甸已经就《澜沧江-湄公河国际航运发展规划》达成了共识，预备到2025年将建成从思茅港南得坝至老挝琅勃拉邦890公里，通航500吨级船舶的国际航道。
　　
    上述航道与目前中国在泰国预备建设的铁路，即泛亚铁路的中线部分有部分连接，这可能会成为云南出海的新通道。
　　
    此前今年5月25日，云南交通厅厅长刘一平在交通部网站访谈时透露，澜沧江-湄公河航运规划，是云南主动服务和融入国家“一带一路”和“孟中印缅经济走廊”建设，根据国家层面和省层面的部署，积极推进周边基础设施互联互通项目建设的重要内容。
　　
    云南正推进两大通道
　　
    云南交通厅厅长刘一平此前透露， 目前云南交通厅正积极配合交通运输部推进两个通道建设工作。
　　
    一是澜沧江-湄公河水运通道，务实推进国际航道二期整治项目前期工作。中方一直重视与老缅泰三国的澜沧江-湄公河国际航运合作，2002-2004年出资由四国专家对航道进行了一期整治。
　　
    目前，正联合老挝、缅甸和泰国编制《澜沧江-湄公河国际航运发展规划(2015-2025)》(以下称《发展规划》)，为航道二期整治项目奠定基础。
　　
    澜沧江-湄公河航道二期整治工程约需23亿元。2014年12月19日至20日召开的大湄公河次区域经济合作第五次领导人会议上，李克强总理对外宣布，中方“将出资1亿元人民币，用于开展澜沧江-湄公河航道二期整治工程前期工作”。
　　
    云南省交通厅将在交通运输部的领导下，与老缅泰三方共同完成《发展规划》的制定工作，争取与三国共同努力，早日启动项目实施。
　　
    另一个是配合推进中缅瑞丽至皎漂公路项目相关工作。中缅双方于2010年启动了中国瑞丽至缅甸皎漂公路建设磋商工作，下一步将就建设事宜进行进一步探讨。
　　
    有专家透露，澜沧江-湄公河航道二期整治内容为，在2025年建成从思茅港南得坝至老挝琅勃拉邦890公里，通航500吨级船舶的国际航道，并在沿岸布设一批客运港口和货运港口。
　　
    中科院地理所研究员徐勇指出，澜沧江-湄公河通行500吨级船只，在技术上是没有问题的，这在上个世纪90年代已有构思，当时提出是规划2010年可以建成，但因为特殊原因进展非常慢。
　　
    之所以修的级别不高，原因是这水量不够大，这个河段处于山区，多险道激流，要疏通的话，工程量很大。“如果要通过更大的船只需要建三至四级的过船船闸，甚至是升降船闸，耗资巨大，但经济效益不足。”他说。
　　
    或连接泛亚铁路中线
　　
    21世纪经济报道记者获悉，目前澜沧江-湄公河国际航道与中国预备参与建设的泛亚铁路有连接的部分。
　　
    一位专家在近期社科院财经院举行的“‘一带一路’与人民币走出去战略”主题的CASS财经战略论坛上透露，中国和泰国正在推进泛亚铁路的中线建设。
　　
    此前有消息称，中国与泰国的铁路合作项目，共分为四条线路：曼谷-坎桂线，坎桂-呵叻线，坎桂-玛塔卜线和呵叻-廊开线。四条线路形成一个“人”字形，横贯泰国曼谷以北的南北国土。有泰国消息指出，曼谷-坎桂线与坎桂-呵叻线将在今年10月开工，坎桂-玛塔卜线和呵叻-廊开线将于12月开工。上述专家预计，中泰合作的铁路将在2017年年底投入运营。
　　
    上述铁路与航道未来实现联合意义重大。
　　
    大连海事大学世界经济研究所所长刘斌指出，澜沧江-湄公河航道是中国“一带一路”规划，促进东盟和湄公河三角洲经济的重要内容。
　　
    过去澜沧江-湄公河的航运等级非常低，基本上只能通30吨-50吨的船，最大不会超过100吨。而通航级别越高，水运的成本就越低。
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    因此这个航道升级对东盟、对湄公河三角洲意义是非常重大的。”他说。
　　
    他认为，由于原来的航道等级极低，到2025年改造成500吨级别船舶的国际航道可以说是非常宏伟的工程。这将需要亚投行大规模的投资。但是，这个项目能否顺利完成还要取决于地区的政治稳定，经济发展。
　　
    据了解， 澜沧江-湄公河很多条件比黑龙江要好，因为黑龙江冬季有很长的封河期，通航期很短。但是黑龙江和乌苏里江尽管有封冻期，但通航的安全性很好。而澜沧江-湄公河比较原始，要实施河流的航道管理，需要协调多国。
　　
    中科院地理所研究员徐勇认为，澜沧江-湄公河航道是未来泛亚铁路的有益补充，在一些经济比较落后的地区，水路运输更加方便，如越南老挝的农产品可以通过水路运到中国。
　　
    但“这个地区的通道规划涉及的因素比较复杂，既涉及到我国与中南半岛、东南亚的经济合作程度，还有市场需求情况，也涉及到境外国家的干预。具体如何还要看日后的发展。” 徐勇说。