2015 IMO第29次大会成果，重大事项全汇总！

2015年11月23日-12月2日，两年一度的IMO大会（IMO Assembly）在其伦敦总部如期举行。

国际海事组织（IMO）大会 是该组织的最高权力机构，它由全体会员国的代表组成，通常每两年召开一次例会，如有必要，可以召开特别大会。其主要职责是选举理事国组成理事会；审议批准工作计划、财务预算和财政安排；审议通过技术性决议和其下属机构提交的其他决定。

另外，由于现任秘书长关水康司先生选择卸任，本次大会正式确认了下一届秘书长人选林基泽（Ki-tack Lim），将于2016年1月1日起正式担任。

在本次大会的开场致辞上，现任IMO秘书长关水康司先生在本次大会的开场致辞上提及了最近几年所取得的诸多成就，尤其是将于2017年1月1日开始生效的《极地规则》（Polar Code）的获批；以及新的强制性规则《国际船舶使用气体或其他低闪点燃料安全规则》（IGF Code）获批；还有《内罗毕国际船舶残骸清除公约》（WRC）生效。最后一项公约通过要求船东承担确定并标记有害船舶残骸位置并清除的严格责任且船东必须具备诸如保险等财政担保，从而填补了现行国际公约框架的空白。

上周晚些时候，关水康司秘书长向即将上任的新秘书长林基泽先生（MR.Kitack Lim）转交了相关文件，随后林基泽先生在大会上发表了讲话，讲话中提到了IMO若干重要方面的工作。

在他题为“同舟共济”的讲话中，林先生谈到了相应法律法规的有效实施问题；发展国家而尤其是最不发达的国家以及小岛屿发展中国家能力建设问题；如何提高IMO的国际低位以及影响力；如何继续努力提高IMO秘书处工作效率；以及重点强调其倾听海员以及航运业真实心声的愿望以及期望与成员国协同合作的渴望。

大会还选出了新一届的（2016、2017年）40个理事会成员国:

理事会在大会休会期间作为权力机构行使全权职能，它是IMO内唯一通过选举产生的机构。理事会由40个理事国组成，任期两年。

--A类理事国（在提供国际航运服务方面具有最大利害关系的国家为A类理事国）

中国（这也是我国连续第14次担任IMO A类理事国）、希腊、意大利、日本、挪威、巴拿马、韩国、俄罗斯、英国、美国。

--B类理事国（在国际海上贸易方面具有最大利害关系的国家为B类理事国。）

阿根廷、孟加拉国、巴西、加拿大、法国、德国、印度、荷兰、西班牙、瑞典。

--C类理事国（除开A和B类，在国际航运方面具有特别利害关系并保证如把他们选进理事会将使世界所有主要地区均有代表的国家为C类理事国。）

澳大利亚、巴哈马、比利时、智利、塞浦路斯、丹麦、埃及、印度尼西亚、肯尼亚、利比里亚、马来西亚、马尔他、墨西哥、摩洛哥、秘鲁、菲律宾、新加坡、南非、泰国、土耳其。

大会委员会通过事项：

成立了两个聚焦于专业技能的委员会。

其一主要聚焦于管理、金融、法律和技术合作。

其二主要关注技术问题。

考虑到报告繁多，大会重点强调了以下问题:

1. 通过IMO高层行动计划以及2016至2017两年期的工作重点以及相关决议；

2. 通过法律委员会的第101次会议与第102次会议报告;

3. 批准技术委员会的第64次会议与第65次会议报告;

4. 感谢成员国以及其他捐助者所做贡献，使得技术援助得以实现;

5. 通过 “2016至2017两年期的结果基础预算”;

另外还通过了以下决议:

6. 修订船上AIS操作指南；

7. 确认《2012年开普敦协议》生效与实施，呼吁各政府尽早签署该协议;

8. 通过第“Resolution A.1045(27)”号决议中引航员登离船装置（关于在船舶登离点处妥善配备充足的扶手）推荐做法修订案;

9. 2015年检验和发证协调系统（HSSC）下的检验指南，以协调有关《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》（《IBC 规则》）、IGC规则以及《散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》（BCH规则）的指南; 以及

10.有关IMO《文件实施规则》（III规则）的规定下的2015年非详尽责任清单，其包括70页关于法律义务的文件；

11.通过了海安会第93、94、95次会议报告；

12.鼓励成员国继续实施第“MEPC.1/Circ.810”号通函，“用于申报为《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL）附则V下危害海洋环境的货物的充分的港口接收设施”中的规定，直至海上环境保护委员会第69届会议（MEPC69）采取进一步行动。诚邀各成员国以及国际组织向MEPC69提交危害海洋环境（HME）残留物接收设施的可用性报告。MEPC69相应地将应邀重点考虑这一紧急事项；

13.批准了海环会第66、67、68次会议报告；

14.批准便利运输委员会第39次会议报告。

关于大会召开周期的讨论：

库克群岛表示大会每两年召开一次会议不尽合理，可以考虑到一系列财政紧缩措施，如减少分委会数目，缩短会期等等，并认为每四年一次就足够。经过简短的意见交换后，大会决定这一提议应当首先在各成员国内部探讨，随后在第30次大会上再作考虑。

国际海事奖：

2014国际海事奖授予Nipponfoundation 主席Yohei Sasakawa 先生。

IMO 特别勇敢奖：

IMO海上特别勇敢奖授予救援直升机“CG-6531”的机组人员ChristopherLeon，表彰他不顾自身安危在夜晚波涛汹涌、漆黑一片的海面救起不断下沉的远洋划船“BRITANNIA”上的四名人员所表现出的勇敢、坚强与毅力。

浮动武器库：

在大会期间，印度多次表达了对“浮式军械库”的深深担忧。大会建议英国应当向海上安全委员会第96次会议提交相关报告。

致别关水康司：

许多与会发言者表达了对关水康司先生在国际海事组织所做工作（尤其是他担任秘书长一职）的感激。他所发表的长而饱富深情的回敬讲话赢得了在座每一位的起立鼓掌。确实，这一大会还通过了一项决议，表达了对关水康司先生“在过去26年里对国际海事组织事业的忠诚、付出与奉献、热情与贡献”的感激与真诚的感谢：决定授予他从2016年1月1日起担任国际海事组织名誉秘书长的荣誉。

与各非政府组织之间的关系：

自1995年以来，国际船舶经理人协会（InterManager）一直并继续做为IMO的咨询机构，然而，国际航运常设协会（PIANC）退出了其做为IMO咨询机构的地位。另外，国际灯塔协会（IALA）提交了一份文书，提出了其希望从一个非政府组织更改为一个政府间组织的地位的打算。此外IMO迎来了另两个非政府组织，国际细水雾灭火系统协会（IWMA）以及国际港区系统协会（IPCSA）。

成员国审核计划（MSA）

该计划将从2016年1月起强制实施。由秘书处制定的一个新的全球综合航运信息系统（GISIS）成员国审核机制板块将为这一机制的实施提供一个平台。

2016年世界海事日主题确定

2016年世界海事日主题将确定为“航运业：之于世界，不可或缺”。

确定下次大会召开时间:

IMO第30次大会将于2017年秋季召开。