液委会2005年工作总结报告和2006年工作计划

中国船东协会：
    2005年，液化气运输专业委员会在中国船东协会的领导和支持下，努力团结全体会员船东和广大货主单位，共同促进液化气水运市场的健康有序发展，并取得了 一定的成绩，有效地发挥了行业协会在企业与政府之间、企业与企业之间加强交流和沟通的桥梁与纽带作用。现将2005年主要工作情况汇报如下：
    一、规范市场竞争行为，确保市场健康有序发展。
    近年来，为了进一步规范市场竞争行为，确保市场健康有序发展。在上级主管部门的领导下，委员会从加强行业内部自律做起，主动规范企业在市场竞争中的行为，努力培育市场公平竞争环境，积极为液化气运输行业的稳定、健康发展创造有利条件。主要表现在如下二个方面：
    1、加强行业内部自律管理，全面实施运价协调机制。在建立行业内部自律管理机制上，得到了政府主管部门和广大船公司的大力支持，协会结合实际，在2002 年就制定了《液化气水路运输行业自律管理办法》（草案）提交全体会员单位讨论，并在广泛征求意见的基础上，积极开展行业内部自律和运价协调的试点工作。在 得到上级主管部门的原则支持和肯定的情况下，首先在长江液化气运输船公司开展了行业内部自律和建立市场运价协调机制的试点工作。取得了良好的效果。在认真 总结长江液化气运输市场运价协调机制的经验基础上，于2004年11月长沙年会提出并通过了组建海上运价协调工作组的方案，为推进和实施海上运价协调工作 奠定了组织基础。随后在去年11月28日至29日，委员会在南京牵头组织召开了国内液化气水运运价协调会，会议主要讨论并审议通过了《液化气水运行业自律 公约》及《液化气运价协调工作实施细则》草案，首次在全体船公司中一致同意建立液化气水路运输各航线最低基准运价标准，决定各航线最低基准运价标准自 2004年12月10日起执行，为了贯彻落实好液化气水路运输各航线最低基准运价标准，首先，委员会以中船协液委[2004]13号《关于在南京召开液化 气水运运价协调工作会情况的报告》文件，向中国船东协会报告，得到了中国船东协会的大力支持和肯定，同时以中船协液委[2004]15号《关于做好液化气 运价协调会议精神的宣传和落实工作的通知》文件，向液化气厂商、货主等单位进行广泛的宣传和解释，在刚开始执行运价过程中，有的厂商和货主对有的航线最低 基准运价标准不能接受，对此，我们作了大量工作，一方面亲自到这些厂商和货主单位走访，主动与这些厂商和货主进行沟通，协商解决双方对这些航线最低基准运 价标准认识上的差异，另一方面，将了解的情况主动与船公司运价协调组主要成员进行及时通报，共同协商解决这一矛盾，并以中船协液委[2004] 16号《关于对最低基准运价作部分调整动议征求意见的函》，发送各船东和有关单位，经过多方和多次的协商，船东与货主双方都进行了一定的让步，最终行成一 致意见，并以中船协液委[2004]17号《关于实施调整后的海上各航线最低基准运价的通知》下发到各有关单位，并开始实施。运价方案实施以来，运行情况 良好。根据《液化气运价协调工作实施细则》规定，为确保市场运价协调的连续性和稳定性，每季度召开一次国内液化气水运运价协调会，并于今年3月初在南京召 开首次季度运价协调会，主要解决运价执行过程中出现的问题以及根据市场变化情况适时调整各航线最低基准运价标准，确保了市场运价协调的连续性和稳定性，较 好解决了液化气水运行业自律机制良性发展的问题，为稳定市场运价，维护广大船东利益起到了积极作用。大家并行成了一定的共识，认为运价协调工作的方向是正 确的，开展运价协调，是为了规范行业的公平竞争行为，不是搞行业垄断或保护落后，更不是为船公司牟取暴利，这是船公司在维护企业自身基本生存与发展权利作 出的努力。所以，船公司自愿自发建立的这种内部自律、协调与合作机制是可行的，组织运行也是成功的；
    2、严格规范运力评审制度，确保市场运力与需求的平衡发展。委员会在积极协助中国船东协会成功开展了2001年首次新增液化气船舶运力评审工作后，不断总 结评审工作的经验，努力完善评审制度，并在2003年制定的《新增液化气运输船舶评审工作程序》基础上，根据新的形势发展需要，又对程序进行了修改和完 善，使运力的评审工作更加规范和透明，也为评审工作实行程序化管理起到了积极推动作用。由于运力评审工作已成为液化气水运市场稳定与健康发展的有效宏观调 控手段，为了促进液化气水运市场运力与需求的协调平衡发展，委员会在年初市场调研的基础上，向交通部水运司提出了2005年液化气水运市场报告。2005 年，我们经过市场调查，了解到目前由于诸多因素的影响，液化气船运行业的整体效益不高，大多数企业受资金短缺的困扰，无力开展船舶的更新换代，致使国内液 化气船舶船龄老化，船舶载重吨位普遍偏小，结构不合理等问题日益突出，从近几年交通部下达的液化气新增船舶指标的执行情况看，有80%的指标因船价过高或 买不到满意的船而无法落实，导致船舶更新计划停滞。为此，建议交通部能否考虑建立国内特种船造船基金，对新造船给予适当的补贴，以鼓励和支持国内船东造新 船，加快淘汰老旧船舶，改善国内船舶的运力结构。如果对新造船给予政策性补贴，不仅可提高船公司发展新船的积极性，有利于加快调整和改善各类船舶的结构， 还有利于促进我国造船工业的进一步发展。同时，我们考虑到近两年已有12条新增二手液化气船指标至今未使用，建议交通部在2005年内暂不下达新增二手液 化气船指标，可考虑下达2-3艘沿海液化气新造船指标，鼓励和支持船公司新造船。总之，通过运力评审这项工作，有效地制约了船舶运力盲目发展，保持了市场 的基本平衡；也有效改善了现有运力结构和船舶技术状况，促进船舶安全管理水平的提高。
    二、充分发挥协会职能，努力提高服务水平。
    随着我国社会主义市场经济的不断发展，政府机构改革的进一步深化，行业协会的组织、协调、管理与服务职能将进一步扩大，协会在行业发展中的作用也将愈来愈 重要。同时，也给协会工作提出了更新更高的要求。近年来，液化气运输委员会加强了对会员船公司的服务力度，坚持将全心全意为船公司服务确定为协会长期工作 的宗旨。
   1、主动协助船公司开展液化气船舶运输征收燃油附加费的实施办法工作。由于目前国际原油价格波动较大,导致国内燃油价格不断变化,给燃油消耗量大的船舶运 输企业造成了沉重的经营压力。为了减轻燃油成本频繁变化给船公司经营带来的压力,经液化气运价协调工作组全体成员在2005年4月8日运价协调例会上讨论 协商决定,今后在燃油继续上涨并超过船公司承受能力时,船公司航次运费将在最低基准运价的基础上,统一向货主另外征收燃油附加费,由货主与船公司共同承担 燃油价格上涨所增加的成本部分。在广泛征求意见的基础上，液委会起草了《液化气船舶运输征收燃油附加费的实施办法》，并在这次会议上讨论修订。
    2、主动协助船公司开展液化气船员资源开发实施方案工作。为满足液化气船公司对船员质量和数量的需求，协会将通过组建的液化气船员资源开发工作组，努力推 进会员单位之间船员培训及管理的协调服务工作。并根据船公司对船员培训和使用的需求，主动与培训机构或有关单位联系，协助船公司落实培训计划，切实为船公 司的生产经营服务。同时，还将结合目前船员市场的特点，加大船员管理和使用的内部通报制度和协调工作的力度。为稳定船公司船员队伍发挥行业协会应有的作 用。在广泛征求意见的基础上，起草《液化气船员资源开发实施方案（草案）》，并在这次会议上讨论修订。
    三、努力掌握市场信息，为政府和企业提供决策依据。
    行业协会的信息工作主要是对行业经济技术资料及市场的调查、收集、整理和研究。通过这项工作，掌握行业发展动态，行业发展现状，行业经济技术结构，行业发 展面临的问题与困难，行业发展前景以及行业发展战略和措施，为政府制定行业规划和发展政策提供决策支持，为企业把握发展方向，制订经营战略和实施生产组织 提供服务。因此，行业协会的信息工作是行业协会开展其它工作的前提。搞好行业协会信息工作，是提高行业协会公信力的有效途径。为此，委员会始终将信息服务 工作作为一项重要的基础工作来抓，主要表现在以下方面：
    1、明确信息工作重点和任务。委员会在年初制定工作计划时，把信息工作计划的制定和实施作为贯穿全年行业服务工作的重点，并根据政府主管部门和广大会员单 位的要求和委托，明确年度信息工作的具体内容和目标，责任到人。做到内容具体，任务目标清楚，责任明确，从而减少了工作中的盲目性和随意性，保证了委员会 与政府和企业日常信息的交流和沟通。
    2、坚持办好《液化气运输市场每日快讯》。为坚持办好《液化气运输市场每日快讯》，进一步改进和提高协会主办的《液化气运输市场每日快讯》的编发质量和时 效性，一是建立和完善本行业协会日常信息网络，以会员单位、政府主管部门、及相关单位为联接点的信息网络。做到人员落实，保持日常联络的及时性和连续性； 二是加强与相关信息咨询公司或相关专业网站开展信息交流合作。随着网络信息的不断深入发展，信息逐步走向商品化，许多专业网站都实行信息有偿服务，要想获 取有价值的信息，一方面积极与相关专业网站进行信息交流与合作，根据各自所需的信息进行互换和交流，做到互利互惠，资源共享。另一方面直接与相关网站实行 信息有偿服务，一年来，我们始终坚持每天收集制作，每天更新发布，实行无偿信息服务，受到了会员单位的一直好评。
    3、努力搞好市场调查研究。年初，我们就开始制定调查提纲，落实调研经费和人员，深入会员单位、中石化和中石油有关炼厂、国内主要气库、液化气销售公司等 单位，开展实地调查研究，撰写和上报了《关于目前我国液化气水运市场情况的调查报告》，为会员企业单位和政府主管部门提供决策依据，起到了良好的作用。委 员会在重点开展上述工作的同时，及时认真完成了政府主管部门和中国船东协会委托交办的各项调研工作任务。

液委会2006年工作计划的报告

     随着我国市场经济的进一步发展，政府职能的逐步转变，行业协会等中介组织的作用将愈来愈重要，协会面临的工作任务也更加繁重和艰巨，行业协会如何引导企 业面对和适应市场变化，及时调整企业发展战略，促进液化气水运市场的持续稳定发展，已成为协会今后工作必须面对的挑战。针对液化气运输市场的实际情况，以 及广大会员单位的要求，特制定2006年工作计划如下：    
    1、加快网站建设,建立信息交流平台。
    2006年,委员会将加快建立本协会的网站,尽快为船公司和货主及政府主管部门之间搭建交流和沟通的网络平台。要通过信息网络平台进一步加强对船公司的信息服务。同时,进一步加强对外信息交流,努力扩大行业协会的影响力,提高液化气委员会的知名度。
    2、继续加强运价协调,维护水运市场稳定。
    2006年,委员会还要继续努力搞好运价协调工作,尤其是要对个别航线的分工和运价的制定,要认真听取各方面的意见和建议,不仅要加强船公司之间的沟通协 调,也要加强与货主的沟通协调,努力照顾各方利益,以保持运价协调工作的长期有效实施,维护液化气水运市场的稳定。
    3、继续做好运力评审,保持运输市场平衡发展。
    2006年,委员会将在交通部水运司的指导下，积极协助中国船东协会继续做好运力评审工作。一方面要在认真做好市场调研的基础上，根据市场需求,结合船公 司的发展能力,向交通部主管部门提出运力发展建议。另一方面要严格按照运力评审程序,组织召开新增运力评审会,努力保证运力评审工作的公开和透明,评审结 果公平和公正,以维护市场的稳定和健康发展。
    4、加强相关法规政策的研究,向政府提出合理化建议。
    2006年,委员会将充分发挥政策法规及信息调研小组的作用，加强有关涉及液化气航运方面的相关政策和法规的研究。一方面对政府即将出台的法规和政策的征 求意见稿进行讨论研究，提出比较专业性的修改意见和建议，使船东的合理利益得到保障；另一方面是对已经出台并实施了较长时间的部分法规和政策进行研究，尤 其是对已不适应目前市场形势需要或已不利于航运企业发展的内容，代表船东主动向政府主管部门提出一些合理化的修改意见；此外，还要及时将新颁布出台的相关 政策和法规传达给船公司,加强新出台法规政策的宣传,以保证船公司能及时贯彻执行。
    5、适时推行燃油附加费,减轻船公司成本负担。
    委员会将根据液化气水运市场的实际情况,结合国内燃油价格的上涨趋势,在充分听取货主意见,兼顾船东及货主的利益基础上,适时在行业内部推动实施向货主征 收燃油附加费的办法,以减轻燃油成本大幅上升给船公司经营效益带来的巨大压力。同时,委员会还要协助船公司做好宣传解释工作,保持并加强与货主的沟通,争 取相互理解与支持,以维护液化气水运市场的稳定。
    6、积极拓展船员培养途径,为船公司办实事。
    委员会将努力发挥船员资源开发小组的作用,积极拓展液化气船员的培养渠道, 并根据船公司对船员培训和使用的需求，主动与船员管理公司和船员培训机构加强联系和沟通,协助船公司落实培训计划，或招聘合格的船员,以满足船舶安全生产 的需要,切实为船公司的生产经营服务。同时，还将结合目前船员市场的特点，加大船员管理和使用的协调工作力度,并逐步在行业内部建立起船员劣迹通报制度或 制约机制,以维护船公司的利益和船员队伍的稳定。
    7、积极推动化工品委员会的成立,使协会工作迈上新台阶。
    委员会将充分利用自身工作优势,积极协助化工品船公司推动化工品运输专业委员会的早日成立,使化工品委员会的工作尽快开展起来,并为规范国内化工品运输市 场,促进健康发展发挥积极作用。同时,也要利用化工品委员会的成立,做到在工作上相互促进,相互支持,从而进一步推动液化气委员会各项工作迈上新的台阶。