“国内沿海内贸集装箱运输市场座谈会”在沪召开

本网站讯 2012年8月30日上午，交通运输部在上海召开“国内沿海内贸集装箱运输市场座谈会”，研究进一步促进国内沿海内贸集装箱运输市场健康有序发展的政策措施。会议由交通运输部水运局国内航运管理处张金提副处长主持，中远、中海集运、中外运阳光速航运输有限公司等11家主要经营国内沿海内贸集装箱运输的航运企业的代表参加了会议，上海航运交易所张页总裁、上海交通运输和港口管理局张林副局长、中国船东协会张守国常务副会长兼秘书长出席会议并作重要讲话，部水运局李宏印副局长作会议总结发言。

周亮副调研员首先通报了2011年至2012年上半年，我国国内沿海内贸集装箱运输市场迅速发展的情况，介绍了为进一步促进国内沿海内贸集装箱运输市场的健康发展，交通运输部正计划制定与《中华人民共和国水路运输管理条例》配套的相关规章，包括我国内贸集装箱运输的管理和运价备案制度。

上海航运交易所信息部顾云凤经理介绍了2012年上半年，我国沿海内贸集装箱市场“需求增长放缓，运价竞争激烈，企业微利或亏损经营，形势总体不特别乐观”的情况。中远、中海集运、中外运阳光速航运输有限公司等11家航运公司分别汇报了本企业2012年上半年已完成的沿海内贸集装箱的运输情况、对沿海内贸集装箱市场的总体判断和下一步在运力投放、航线开辟等方面的计划、以及沿海内贸集装箱市场存在的问题与进一步规范市场的政策建议。

根据航运企业的汇报，2012年上半年，国内沿海内贸集装箱市场受运力过度投放、运价无序竞争和燃油等刚性成本不断上升的影响，运输企业经营微利或面临亏损。初步预计：2013年沿海内贸集装箱市场形势与今年持平或略低于今年。企业支持交通运输部出台国内沿海内贸集装箱市场的管理和运价备案机制，建议政府主管部门在 “提高市场准入门槛、规范码头收费、限制集装箱超载”等方面加大管理力度，加强国内沿海内贸集装箱市场的软环境和软实力建设。

张守国常务副会长表示：与我国干散货、油轮运输市场相比，国内沿海内贸集装箱运输市场遇到的困难要少，这两年取得了不错的发展成绩。对于目前出现的一系列不符合市场竞争原则的问题，我们需要认真反省、深入思考，充分汲取国际班轮航线的有关教训，切实予以解决，保护我国沿海内贸集装箱市场的健康有序发展。因此，提出三点建议：一是建议上海航运交易所及时编制和发布国内沿海内贸集装箱的运价指数；政府主管部门尽快出台沿海内贸集装箱运输市场的管理和运价备案制度，加强市场规范化管理，严格查处恶性杀价、低价倾销等严重扰乱市场秩序的行为。二是建议示范项目和示范航线；统一单证标准和相关规则，尤其中央航运企业，应当在维护市场秩序、承担社会责任方面起带头作用。三是建议推动多式联运和门到门运输服务的发展，提高企业的综合协调能力和服务管理水平。中国船东协会是我国航运业的民间社团组织，在维护行业公平竞争与企业合法权益方面具有政府主管部门和企业不具备的优势和职能。根据目前我国沿海内贸集装箱市场的发展情况，协会将考虑设立相应的分支机构，安排专门机构、专业人员负责国内沿海内贸集装箱市场的信息收集、问题反馈、年度市场分析的调研、以及会员协调管理等相关工作，为政府主管部门的宏观决策管理及时提供参考依据，促进我国沿海内贸集装箱运输市场的健康稳定发展。

李宏印副局长指出：近年来，我国沿海内贸集装箱运输发展迅速，船队结构不断优化，服务质量不断提升，促进了国民经济的稳步增长。虽然目前企业经营微利或者亏损，但内贸集装箱市场相对封闭的环境和对企业经营管理资质的较高要求，为今后我国内贸集装箱运输企业稳步发展提供了良好的空间。沿海内贸集装箱在单证管理、附加费等方面有其特殊性。政府主管部门解决当前问题的关键在于：按照市场经济发展变化的规律，找到限制企业和市场发展的根本性问题。同时，作为市场的主体，经营沿海内贸集装箱运输的企业应以“理性发展、合作共赢”为企业发展的根本原则；中国船东协会在维护我国沿海内贸集装箱运输市场的公平竞争秩序和企业合法权益方面可以发挥更大的作用。

（来源：中国船东协会网站 文\朱晓梅）