张守国常务副会长出席交通运输部水运局航运政策座谈会

    2014年12月8日，交通运输部水运局就海运对外开放政策和老旧船舶运输管理事项在京召开座谈会。中远集团、中外运集团、上海国际航运研究中心、中国船东协会、部海事局、水科院、交科院和部分省市港航管理部门等单位的代表参加了会议。水运局副局长李宏印主持了会议

    会议主要有三方面议题：一、外资（控股或独资）登记五星红旗船舶可能产生的影响；我国航运业可进一步开放的领域及实施条件、步骤；我国航运业政策不宜开放的领域及理由；CEPA、ECFA、双边及多边海运协定与开放政策的协调等。二、对加强国际海运市场监管方面的建议。三、《老旧运输船舶管理规定》执行情况及建议。

    中国船东协会常务副会长张守国在会上表达了以下意见：一、应准确定位我国航运业目前的发展阶段，全面客观评估对外开放现状，借鉴海运发达国家、地区对外开放的历史经验教训，比较我国在世界各国中的开放程度，对尚未开放的领域，应把握“循序渐进，先内后外”的原则，先试点再推广，不能为开放而开放。二、沿海航运市场不能对外开放。沿海运输市场涉及到国家主权，关系到国家政治、经济、战略和安全等各方面，世界绝大多数国家沿海运输不对外开放，我国海运行业在世界航运市场中仍处于不利的竞争环境，我国开放沿海运输，将不利于改善竞争环境，造成不平等。三、在市场监管方面，要全面、及时掌握市场监管所需要的信息，构建信息平台，加大信息共享的力度和范围，可授权或委托权威的、中立的第三方提供服务。完善市场监管法规，理顺市场监管机制，发挥行业组织的作用，加强各行业组织的合作，保证市场监管的公平、公正、公开。四、对老旧船舶强制报废年限可在重新研究论证的基础上适当提前；将老旧船舶分为允许、限制和禁止三类，实施不同的航运政策；对超过我国强制报废年限规定的外籍船舶，建议禁止挂靠我国港口。

（来源：中国船东协会文/熊建华）