信用为帆 破浪前行——信用交通绘就水运高质量发展新图景
当信用与水运行业深度融合，一场以“无形之手”重塑行业生态的变革正席卷全国。近日，交通运输部发布2024年信用交通典型案例，从内河船闸到长江干线，从港口作业到船舶检验，信用管理正以创新之姿破解行业痛点，成为推动水运高质量发展的“关键变量”。
信用+效率：让船舶跑得快、行得稳
效率是水运经济的生命线，信用管理通过精准激励与智能监管，为船舶通航按下“加速键”。
在广西，长洲船闸曾因季节性滞航备受困扰。然而，随着《过闸船舶积分管理办法》落地，船舶过闸从“被动等待”变为“主动竞速”。“一船一档”建立信用档案，400分为船舶积分“起跑线”，安全高效过闸可“加分”，有瞒报吃水、遮挡船名等违规行为则“扣分”；积分等级分为三个星级，积分信息定期公布公开透明，高星级船舶可用积分兑换“跳号放行”服务，已有2200余艘次船舶主动兑换了这项服务。一位船长感慨：“信用积分透明公开，大家争当‘优等生’，堵船成了过去式！”这一创新举措大幅提升通航效率，目前过闸最快仅需75分钟，效率提升25%；年平均待闸时长下降10.8小时，既降低了船舶运营成本，又助力物流高效流通，让船闸年过货量一举突破3亿吨，相比增长27.44%，相当于“再造一座船闸”。
在山东，“信用+船检”模式为船舶检验注入新动能。威海推行游艇建造“信用承诺”，作出信用承诺、取得权威机构认可，后续船舶开工前检验变“抽查”模式，助力缩短船舶建造周期；济宁推行“自检+云审核”制度，船方按清单自检，上传自检报告，验船师“云审核”，累计为企业节约成本超2000万元；结合船舶建造单位规模化生产特点，对安全风险低且非首制船的同型船，实施批量建造检验……“以前等检耗时费力，现在守信就能‘轻装上阵’！”一家船企负责人如是说。目前，享受便利措施船舶占比已达到应检尽检船舶的一半，船舶建造、检验、发证的周期平均提前了约1个月，企业经济效益明显提升，“守信受益、失信受限”的氛围日趋浓厚。
信用+服务：为营商环境减负增能
从“材料卡脖子”到“服务送上门”，信用交通正以柔性监管重塑政企关系。
在上海，“告知承诺+容缺办理”助力海事政务服务跑出“加速度”。以往，企业因材料不齐无法办理相关手续，导致船舶停航，损失巨大。如今，上海海事局将传统的“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”审批模式转变为“边受理边完善材料”的容缺办理模式，信用良好的企业在基本审批条件具备、申报材料主件齐全的情况下，可先行受理、“边办边补”。目前，这一模式已覆盖船舶全生命周期高频急迫事项11项，政策红利惠及70余家航运企业以及1400余艘船舶，预期每年可为企业节约经济成本近亿元。以“涤海3”轮融资租赁船舶为例，该船从申请注销登记到办妥所有权仅耗时2个工作日，节约经济成本几十万元，该船负责人点赞：“材料能后补，船舶不停航，这是真金白银的实惠！”
在江苏，太仓海事为守信集装箱船开辟“VIP通道”，助力港口枢纽能级提升。该局牵头成立“平安箱运”党建联盟，联合港口、码头等单位，制定“六无”准入标准（无违章、无事故、无信用惩戒等），将来自55家航运公司的210艘集装箱船舶纳入“平安箱运·绿色快航”守信激励名单，提供“当天到港、当天靠泊、当天作业”等便利服务，以及免费接收污染物、优先配送物资等礼遇。自2022年政策实施以来，累计便利船舶装卸作业5595艘次，为航运公司节约资金成本约1.1亿元；集装箱船舶横越碰撞风险大幅下降，辖区连续4年实现“零等级事故、零人员伤亡、零水域污染”。“守信不仅省时，更省心！”参与企业坦言。
信用+协同：数字之网织就治理新格局
打破数据孤岛、推动全域联动，信用交通正从“单点突破”迈向“系统集成”。
在浙江，创新实施船舶分级动态监管，构建了全链条信用管理体系。聚焦船舶的“不安全行为”和“不安全状态”，建立内河运输船舶全过程、全要素综合质量动态评定体系，将船舶划分为AA、A、B、C、D五个等级。同时开发上线“内河船舶码”应用，对辖区进出港的2.1万余艘船舶“赋码赋分赋色”。对AA、A级船舶，平均检查次数大幅下降，而C、D级船舶则受到更严格的监管；在公共资源使用、过闸调度、信用金融产品等方面，对高等级船舶有奖励；在荣誉参评、过闸申报、实船核查等方面，对低等级船舶进行限制，有效引导船舶安全航行、诚信经营。目前辖区安全风险较高的C、D级内河运输船舶数量占比大幅下降93.7%和82.6%，本质安全水平大幅提高。
在长江干线，信用数字化模式正在重塑航运生态。长江航务管理局通过“信用长江”系统，构建了“一套制度、三端服务、四色赋码、五维画像、八大场景”的信用数字化模式，形成行业全覆盖和一体化运行格局。靠泊“绿色通道”、优惠加油、加急洗舱、融资担保等信用礼遇全线可享，引导企业自觉从“让我用”到“我要用”转变。目前已有45万“船、企、员”主体纳入系统，基本覆盖长江常年航行船舶，形成了航运行业中规模最大、数据最全、服务最广的信用数据库。长江航务管理局数据显示，信用事件曲线明显呈下降回归态势，严重失信事件和主体数量长期保持在个位数，“信用数字化”理想照进现实。
从西江船闸的积分跃动，到长江干线的数字画像，信用交通正以“润物细无声”的方式重塑水运生态。未来，随着信用评价体系不断完善、区域协同持续深化，一幅“以信促效、以信提质、以信赋能”的水运新图景将愈发清晰。
来源：中国水运报
