IMO得知排放控制区存在漏洞,补救措施进入讨论
倡导在挪威海和加拿大北极地区建立升级排放区的人士提出警告,这一规定中仍有漏洞可能会被利用
IMO的该项规定旨在保护北极脆弱的环境和沿海居民免受航运污染,但这些规定正遭受破坏。环保团体希望确保未来的法规能够避免这些漏洞
新的环保法规中存在一个漏洞,可能会削弱在挪威海和加拿大北极地区减少航运排放的努力。
本周,国际海事组织(IMO)正在考虑设立新的排放控制区,这将对船舶燃料的氮氧化物、硫氧化物和颗粒物污染(黑碳或煤烟)设置更严格的限制。
通常,在这些区域航行时,船舶必须从传统燃料油转换为使用污染较少的精馏燃料,如船用轻柴油,以减少对健康和环境的危害。
这两个新的排放控制区得到了广泛支持,但倡导者担心,现有的北美排放控制区已经有一些漏洞,如果新控制区的管制过于宽松,船舶可能会钻空子逃避这些新的防止污染的规定。
在排放控制区航行的船舶必须符合最严格的氮氧化物(Tier III)限制,该限制适用于特定日期之后(北美排放控制区的规定是2016年1月1日之后)建造的船舶。船舶的龙骨铺设日期(通常被视为正式开始建造的日期)被用作相关的建造日期。
然而,过去为了利用这一规定,船东可以提前铺设龙骨,但在很长时间内并不开展建造。这样在IMO的记录中,这些新船的船龄就要比实际船龄更老。
2020年,一项对加拿大四个港口进行的研究发现,2019年进港船舶中,只有0.5%符合Tier III标准,远远低于北美排放控制区规划时的预期。
研究发现,2015年共有4,736艘船舶铺设了龙骨,但其中许多船舶并未建造。它们占据了2005年至2019年铺设龙骨船舶总数的18%。
自2005年以来,超过1,000艘铺设了龙骨的船舶并未建造,其中大约70%的船舶不符合Tier III标准。研究预测,在2040年代中期之前,Tier III达标的船舶在船队中不会占据重要比例,仅有少数船舶类型可能在2030年代中期之前达到Tier III标准。
该国表示:“迄今为止,Tier III达标的船舶在加拿大的港口进港次数较少,这对加拿大沿海地区和港口附近的健康和环境产生了不利影响。”
根据IMO的文件,这一问题非常严重,以至于即使是在2023年建造完成的船舶也不需要符合Tier III标准。
挪威希望IMO在挪威排放控制区中使用三个日期的组合(建造合同、龙骨铺设和交付日期),以解决这个漏洞。
清洁航运委员会表示,在排放控制区内,船舶通常以较低负荷运行发动机,低于减少污染技术的启动水平,“严重削弱了这些排放控制区的效果”。
海洋环境保护委员会支持新排放控制区,并表示将由一个技术组进一步考虑该提议。