明年1月实施！韩国国会通过自主航行船舶法
近日，韩国国会全体会议已表决通过了“自主航行船舶开发及商用化促进法案（自主航行船舶法）”，将于2025年1月起开始实施。随着“自主航行船舶法”越过国会门槛，韩国船舶行业在自主航行船舶领域的技术开发和实证事业也将加快速度，韩国政府将为自主航行船舶基础设施和供应链建设等提供支援。
“自主航行船舶法”过关，韩国造船界夙愿得偿
据悉，韩国“自主航行船舶法”包含了自主航行船舶的技术和核心设备开发、海上物流体系构建等内容，还包括放宽船舶检查、船舶设施标准、船员配备等现有相关法案中要求的安全标准规制特例条款。韩国造船业界对引进“自主航行船舶法”表示欢迎，并期待尽快制定详细法令。
自主航行船舶是在造船及海运产业主导权竞争中具有巨大影响力的核心产业，是融合了人工智能(AI)、物联网、大数据、传感器等所有数字核心技术，可在没有船员的情况下，自行设定最佳航线并航行的新一代高附加值船舶。
根据国际海事组织（IMO）的定义，海上水面自主船舶航行的技术大致分为4个等级。第一等级为船员登船且自主航行系统为船长等船员提供决策支持；第二等级为船员登船且由系统实施远程监控；第三等级为系统操纵大部分船上设备，只有极少船员登船且由系统实施远程监控；第四等级为系统对所有情况进行认知、判断和控制的“完全无人自主航行”。
随着自主航行船舶技术的不断发展，预计将改变造船、海运及物流产业的整体格局，并带来巨大的社会经济影响。
同时，自主航行船舶也是韩国版新政政策中海运领域的数字新政核心项目之一。根据全球市场研究机构MarketsandMarkets公司的预测，全球自主航行船舶市场规模将从2019年的71亿美元（约合9.3万亿韩元）增长到2030年的143亿美元（约合18.74万亿韩元），增长1倍以上。
为此，包括HD韩国造船海洋、韩华海洋、三星重工等三大船企在内的韩国造船业界近年来都在不遗余力地开发自主航行船舶技术，并取得了较大进展。但由于缺乏自主航行船舶相关的法律依据，韩国船企在实证测试方面吃了不少苦头。这是因为没有对自主航行船舶的定义和临时航行标准依据、商用化前提的航行区域、安全标准等规定，尽管自主航行船舶的核心是无人驾驶技术，但根据现行法律，自主航行船舶在进行实证测试时也必须有船员登船。
随着“自主航行船舶法”的通过，韩国造船业的夙愿终于得到了解决。韩国造船业界相关人士表示：“虽然还没有出台具体的自主航行船舶相关支援法案，但我们期待此次‘自主航行船舶法’通过之后，政府能够积极制定相关支援政策。”
充分听取产业意见，年内制定“自主航行船舶法”下位法规
按照计划，韩国“自主航行船舶法”将于2025年1月起开始正式实施，因此要在2024年年内完成相关详细法令的制定。对此，韩国产业通商资源部和韩国海洋水产部表示，将在今年年内着手制定“自主航行船舶法”的下位法规制度，并从今年下半年开始无障碍地进行自主航行船舶的实际海域实证运营。在此过程中，将充分听取来自自主航行船舶产业一线的意见，提高实效性。
首先，有必要制定自主航行船舶实证相关规定。此前，由于没有自主航行船舶相关规定，事实上限制了韩国国内沿岸的测试及临时航行。如果新设试航海域设定、安全管理援助等行政援助体系和规定，有望搞活韩国自主航行船舶的实证事业。
其次，为了加快自主航行技术的开发，有必要简化相关程序。应减少航行、离靠岸、卸货等自主航行船舶相关实证的审批程序。为了实现自主航行船舶的出口，有必要放宽对与海外船旗国、船级社合作的外籍船舶的实证限制。
再次，为了实现自主航行船舶的商用化，政府还要为扩充基础设施提供援助。如果能够加快构建自主离靠岸系统的港口设施，并为强化供应链提供支持，将有助于增强韩国自主航行船舶产业的竞争力。为了开发由政府主导的自主航行技术，韩国业界有人提出了构建海上数据库的方案。据分析，如果能够在开发阶段共享识别技术的影像、雷达资料以及船舶运行数据等，将有助于技术开发。
韩国仁荷大学造船海洋工学系教授李长贤表示：“目前，欧洲国家正在抓紧开发自主航行船舶，并针对航行过程中的问题进行完善，而韩国虽然掌握了原创技术，但却无法进行实证。过去，由于受到相关海运法规的限制，韩国船企连基本的自主航行船舶的性能验证都无法进行，但随着此次‘自主航行船舶法’的通过，期待今后的相关技术开发和实证能够活跃起来。实证现场需要可用于实证目的的船舶，但由于船价高而不易获得，因此，在建造研究用船舶时，如果政府能够补助部分费用或船企和研究机构能够租赁政府拥有的公共船舶，将对自主航行船舶的技术研究发挥很大的帮助作用。”
去年11月15日，韩国产业通商资源部和韩国海洋水产部发布《韩国造船业新一代领先战略》，计划到2025年投入约1600亿韩元（约合1.23亿美元）预算，确保自主航行船舶的世界领先技术。韩国政府计划，将以“自主航行船舶法” 为基础，支持船企、政府、研究机构等开展自主航行船舶的研究和实证工作。
