国新办举行以交通运输高质量发展服务中国式现代化新闻发布会

国务院新闻办公室于2023年12月21日（星期四）下午3时举行新闻发布会，请交通运输部副部长李扬、综合规划司负责人李传光、公路局局长吴春耕、水运局负责人杨华雄、运输服务司司长蔡团结介绍以交通运输高质量发展服务中国式现代化有关情况，并答记者问。

图文实录

 

新闻发布会现场（刘健 摄）

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽：

女士们、先生们，大家下午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天交通运输部进行季度例行发布，交通运输部副部长李扬先生向大家介绍“以交通运输高质量发展服务中国式现代化”有关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的还有：交通运输部综合规划司负责人李传光先生，公路局局长吴春耕先生，水运局负责人杨华雄先生，运输服务司司长蔡团结先生。

下面，我们首先请李扬先生作介绍。

李扬（徐想 摄）

交通运输部副部长李扬：

各位媒体朋友们，女士们、先生们，大家下午好，非常高兴和大家见面。昨天到今天上午，我们召开了全国交通运输工作会议，这次会议也是贯彻落实党的二十大精神、贯彻落实中央经济工作会议、贯彻落实习近平总书记关于交通运输发展的一系列重要指示批示精神，年终岁末，梳理一下全年的交通工作，布置一下明年的交通重点任务。会议今天上午圆满闭幕，借此机会，我们向大家介绍一下今年我们交通发展情况，同时也特别感谢各位媒体朋友长年以来对交通运输工作的关心、关爱、支持、监督。

回顾一年的工作，我们交通运输行业牢牢把握加快建设交通强国这一奋斗目标，牢记人民交通为人民这一宗旨，围绕“人享其行、物畅其流”这一美好愿景，坚持稳中求进工作总基调。这一年来，大家埋头苦干，担当奉献，努力完成各项年度目标任务。回顾一年的工作，我们主要在以下方面取得了突破，实现了既定的目标。

一是加快建设交通强国的具体工作扎实推进。我们印发了《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》，我们建立了评价指标体系，同时为了加快建设交通强国，我们和16个省市签署了合作协议，各省也高度重视，21个省份出台了综合立体交通网络规划，规划先行，这些省份率先制定出台这一规划，对强国建设意义重大。

一年来，我们综合立体交通网越织越密。大家都知道，我们制定的国家综合立体网的主骨架叫“6轴7廊8通道”，同时1—11月，我们完成交通的固定资产投资3.6万亿元。

这一年，我们综合运输服务更加便捷。我们聚焦“人享其行”，推动了336个城市实现交通一卡通互联互通，全国高速公路服务区累计建成充电桩2万个，这个充电桩主要是针对当前电动车快速的发展。我们全面恢复了境内的国际邮轮运输。

过去一年，物流保通保畅有力推进。我们聚焦“物畅其流”，推动完善物流保通保畅机制，强化重点时段的运输监测。

这一年，我们交通的科技创新取得突破，我们推动传统设施的数字化转型，目前在建和运行的自动化码头居世界首位，国产首艘大型邮轮正式交付，动车组CR450研制取得阶段性成果。大家也很清楚，中国商飞制造的C919正式投入商业运行。我们在深远海救捞、大深度饱和潜水等系列技术方面也都取得了突破。

这一年，我们对外开放可谓硕果累累。“一带一路”交通互联互通高质量发展稳步推进，中国在印尼建设的雅万高铁项目正式开通运营。这一年，我们成功举办全球可持续交通高峰论坛，发起成立全球可持续交通创新联盟，我们提出了促进全球交通合作的《北京倡议》，累计与22个国家签署双多边国际道路运输协定，与104个国家签署双边航空运输协定，连续18次当选A类国际海事组织理事国。

此外，我们还持续提升安全应急保障水平，巩固拓展交通脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，有效服务国家重大战略，加快推动交通运输的绿色清洁转型，全面深化改革，开展主题教育，不断强化交通运输的党建工作。

大家很关心甘肃的地震，我在这儿简要和大家通报一下。12月18日，甘肃临夏州积石山县发生了6.2级地震。地震发生后，我部高度重视，认真落实习近平总书记的指示要求，全力做好抗震救灾工作。我部及时启动了二级响应，派部领导参加了国务院工作组。到现在为止，我们部里面还有12位同志在前方一线指导灾区的救援工作。我们调度甘肃、青海等地交通部门做好应急抢通、保通保畅工作。现在好的消息是，19日，两省区的受损公路已全部抢通，现在已经转入到保通保畅新阶段。20日，我们联合财政部紧急下达3000万元公路应急抢通资金。同时，两省也按照我部安排，高速公路对抢险救灾车辆免费快速通行，沿线设置了便民服务点，免费发放方便面和饮用水等。这次灾情发生之后，周边的省份，包括我们的央企，都义无反顾全力投入救援工作，体现了我们“一方有难、八方救援”的制度优势。

展望新的一年，交通运输部将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代做好经济工作的规律性认识和明年经济工作的总体要求，不断巩固和增强交通运输经济运行回升向好的态势，全力以赴保通保畅，努力扩大有效投资，推动物流降本增效，加大科技创新力度，有力保障城乡融合发展，全力抓好安全生产工作，积极服务共建“一带一路”，扎实推进交通运输高质量发展，奋力加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强有力的交通运输保障。

我就先介绍这些，谢谢大家！也欢迎大家就交通运输高质量发展提问。谢谢。

 

寿小丽邀请记者提问（栾海军 摄）

寿小丽：

谢谢李扬副部长的介绍，下面我们就进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。请大家开始举手提问。

中央广播电视总台央视记者：

年初的时候，交通运输部推出了12件民生实事，能否详细介绍一下目前完成的情况如何？明年这项工作是否还要继续实施，具体有哪些考虑？谢谢。

李扬：

谢谢央视记者的提问。应该说，民生实事是我们践行人民交通为人民的具体举措。我们工作的所有出发点和落脚点，都是让人民群众安全便捷高效出行。从2015年开始，我们每年都推出了一批交通运输更贴近民生的实事，2023年我们推出了12件民生实事，目前已全面完成。

综合来看，在保障人民群众安全便捷出行方面，我们共改造公路危旧桥梁9763座，实施农村公路安全生命防护工程10.5万公里。同时，我们组织开展高速公路充电基础设施“随手查”服务，刚才跟大家通报，我们还建了一些充电桩。组织开展高速公路“阳光救援”行动，在高速公路上有些司机出了车祸，针对救援痛点，我们实现全国高速公路“一键呼救”功能和施救服务“三公开”，就是公开救援电话、救援点和收费标准。

在提升适老化无障碍交通出行方面，我们推动了140多个城市开通“95128”电话约车服务，完成城市公共汽电车站台适老化改造3600余处，打造敬老爱老服务城市公共汽电车线路1100余条，同时推动交通运输新业态平台全部下调抽成上限并向社会公布，这是出租车司机、网约车司机包括货车司机高度关注的，下调抽成比例幅度普遍在1—3个百分点。

在道路交通便民政务服务提质增效方面，我们上线运行道路运输电子证照小程序，完成网上业务办理685万件；实现道路普通货运驾驶员从业资格证直接申领，推动道路货物运输驾驶员从业资格“一次报名、一次培训、一次考试、申领两证”。

在这里特别强调一下，很多地方关心关爱货车司机群体，我们一共组织推选了100个暖心服务“司机之家”，指导12个省（区、市）交通运输主管部门因地制宜采取为停车休息的货车免费投保“车货无忧”公众责任险，加大服务区安保工作力度，保障货车司机能够安心在服务区休息，更好地保障出行安全。

明年我们初步还计划推出一批民生实事，主要包括围绕农村公路危旧桥梁改造、公路沿线充电基础设施建设、针对老龄化推出适老化无障碍交通出行等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力为人民群众和广大从业人员提供更贴心、更暖心的服务，真正践行人享其行、物畅其流，不断提高人民群众出行的获得感、幸福感。我就通报这些，谢谢。

封面新闻记者：

请问目前“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架建设情况如何？未来一段时期将推动哪些重大交通工程开工建设？谢谢。

李扬：

这个问题我来回答一下，谢谢记者的提问。刚才我提到了“6轴7廊8通道”，是我们国家综合立体交通网的主骨架。2021年2月，党中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，在这个纲要里面，提出来要推动“6轴7廊8通道”主骨架建设，我们还提出要打造“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”。

在这里向大家介绍一组数据，来看一下我们的建设情况。截至去年年底，国家综合立体交通网建成率约为79%、主骨架线路建成率约87%。铁路营业里程达到了15.5万公里，其中高速铁路营业里程4.2万公里，世界第一。公路通车里程535.5万公里，其中高速公路建成里程17.7万公里，也是世界第一。内河高等级航道里程1.65万公里。民用机场254个，推动25个国家综合货运枢纽补链强链城市建设。经过一年的工作，我们又取得了一些新的进展，这一年中，我们新建高速铁路1700公里、新建包括改扩建高速公路超过7000公里、新增及改善高等级航道1000公里、新颁证民用运输机场增加了2个，新增城市轨道交通运营里程超过360公里，全国3461个抵边自然村全部实现通邮。另外，我们有一些重大工程，比如广东的深中通道、广西的平陆运河等一批重大工程建设加快推进。

下一步，我们将持续全面贯彻党中央、国务院决策部署，以“联网、补网、强链”为重点，加快建设高质量的综合立体交通网。一是继续“联网”，继续推动铁路、公路、水运、民航、邮政基础设施，让它尽快的强化织密我们的网络。二是继续“补网”，特别是加快建设国家综合立体交通网的主骨架，就是刚才提到的“6轴7廊8通道”。三是继续“强链”，重点是加强枢纽建设，特别是推动国家综合货运枢纽补链强链重点工程建设，建设面向全球的交通网络。四是推进融合，加强各种运输方式跨方式、跨区域、跨领域、跨产业的协调发展，促进我们综合交通协调发展发挥整体的网络效应。谢谢！

中国交通报记者：

近日，交通运输部举办的发布会公布了网约车平台、网络货运平台降低抽成比例的消息，受到社会广泛关注。请问在新业态监管方面，交通运输部还有哪些具体思路和工作安排？谢谢。

李扬：

谢谢，这个问题确实社会高度关注，请我们的主管部门运输司蔡团结同志回答。

 

蔡团结（徐想 摄）

交通运输部运输服务司司长蔡团结：

谢谢李扬副部长，谢谢这位记者的提问。确实，像刚才这位记者所说，新业态的发展各方高度关注，每个人都坐过网约车，也骑过共享单车，当然网络货运大家可能感受少一些，但是我提到名字大家都知道，货拉拉、满帮、滴滴货运，大家在城市里都能见到。

近年，以网约车、互联网货运平台为代表的新业态发展迅猛，为老百姓出行、为物流的降本增效发挥了重要作用。刚才李扬副部长向大家通报的时候，有一项民生实事就是降低过高的抽成比例，这是惠及从业人员的一项重要举措。刚才李扬副部长也通报了，平均降低抽成比例1—3个百分点，让我们的司机、从业人员实实在在受益。交通运输新业态在发展过程中也出现了一些问题，当然我们必须因势利导，按照中央的统筹部署，加快推动高质量发展，让老百姓有实实在在的获得感，同时也统筹好交通运输新业态的从业人员、交通运输新业态的消费者、交通运输新业态企业等各方利益，实现高质量发展，最终让老百姓受益。

刚才您讲，下一步还有哪些思路和举措，我想简单通报一下。

下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记关于平台经济的重要指示精神，按照促进平台经济有序竞争创新发展的有关要求，加强部门协同联动，上下协同，共同推动交通运输新业态高质量发展，努力朝着实现“人享其行、物畅其流”的美好愿景不断前行。

一是鼓励创新发展。我们将以科技创新推动产业创新，不断增强交通运输新业态发展新动能，本身新业态就是创新的典型案例。我们将继续深化出租汽车改革，推动互联网+道路货运新业态组织模式的创新，进一步优化交通运输新业态创新发展环境，激发交通运输新业态企业的主体活力和劳动者内生动力。支持企业创新服务模式和服务产品，更好地服务人民群众的安全便捷出行和交通物流降本提质增效。

二是促进规范发展。近几年，我们把规范发展放在重要位置。我们将持续完善交通运输新业态的法规政策，按照中央要求，明确规则，划出底线，设置好“红绿灯”，加快推进网约车合规化，规范网约车、货运平台企业经营行为，促进互联网租赁自行车和小微客车租赁规范发展，营造公平竞争的市场秩序。同时，我们也要加强市场监测，定期公布新业态的经济运行状况，合理引导市场预期，强化交通运输新业态事前事中事后全链条监管，发挥好行业协会第三方组织作用，营造全社会共治的良好环境。

三是推进融合发展。有新业态就有旧业态，我们将统筹新老业态、新业态与相关产业之间融合发展，为行业发展扩展更大的空间。以交通强国建设专项试点为载体，指导各地加快推进巡游出租汽车运价改革和数字化转型升级，提升网约车经营服务水平，促进出租汽车新老业态融合发展。我们也将推进货运平台企业线上物流信息科学配置、线下物流资源精准调度，高效运行，促进货运与信息“两网融合”。

四是促进可持续发展。我们将持续巩固降低过高抽成比例的工作成效，推动建立健全新就业形态劳动者权益协商协调机制，加快建设货车“司机之家”。刚才李扬副部长也通报了，我们建设100个暖心服务司机之家、出租汽车“司机驿站”，解决司机就餐、如厕、休息等问题。组织开展“最美”系列推选宣传活动，全面提升新业态从业人员的行业归属感、获得感、幸福感、安全感。充分发挥12328交通运输服务监督电话的作用，引导新业态平台企业依法建立完善首问负责和赔偿先付机制，保障消费者的合法权益。所有的消费者，不管在哪个平台上约的车，约的货物运输，骑的哪个共享单车，租的哪个平台公司的车，出现问题先直接找这个平台，让平台首问负责和先行赔付，保障消费者的合法权益。同时还要营造公平竞争的市场环境，引导合法经营的企业，靠优质服务占领更多的市场。谢谢！

李扬：

再补充一句，新业态的发展离不开媒体的监督，新业态的发展，需要共治的社会监督环境，也希望我们媒体朋友多监督，共同推动新业态的健康发展。谢谢。

凤凰卫视记者：

我们知道，在疫情期间，物流保通保畅工作非常重要，也获得了很多成就，并且有很大的作用。目前这个机制到底还有没有存在？还发挥哪些作用呢？谢谢。

李扬：

谢谢凤凰卫视记者的提问，谈到了这个机制。在疫情期间，为了保通保畅，我们成立了国务院物流保通保畅工作机制，到现在为止，这个机制应该说运行良好，也发挥了很重要的作用。特别是最近，大家都知道，雨雪冰冻灾害袭击了大半个中国，大家出行遇到了一些困难，保通保畅机制就发挥了重要的作用。这次甘肃的地震再次凸显我们需要这样一个机制。

这个机制运行这么长时间以来，我们觉得这个机制有很好的效果。一是它可以保障我们的物流网络顺畅运行。二是特别在不同的季节、不同的阶段、不同的情景下，以保障重点物资安全高效运行。三是着力保障重点时段的人民群众安全便捷出行。举一个例子，比如说2023年的春运，春运40天出行人次达到47.3亿人次，疫情转段后，今年的中秋国庆这8天假期，出行人次达到了22亿人次，这个机制保障了人员的安全流动。特别是12月15日，习近平总书记对于这次雨雪冰冻灾害作出重要指示精神以后，这个机制指导全国保通保畅，保障人民群众在极端情况下出行安全。马上新一年春运又要到了，因此我们还正在全力筹备2024年综合运输春运服务保障工作。四是提升国内国际的物流服务保障能力。五是推动交通物流提质降本增效。特别是降本方面，我们推动运输结构调整，大力推动大宗货物长距离运输的“公转铁”“公转水”。我们着力提升物流的组织效率，创建了116个多式联运示范工程项目，有力促进社会总体物流成本的下降。

当前，交通物流总体平稳有序，主要物流指标基本向好，重点物流枢纽运行平稳。我们和周边的陆路口岸过货量稳步增长。

下一步，我们还将继续发挥物流保通保畅机制的作用，不断总结经验，提高这个机制的运行能力，全力畅通交通物流网络，保障重点物资安全高效运输，做好即将到来的2024年的春运组织协调和服务保障，不断完善多元化的国际物流服务。特别是中央经济工作会议提出来要降低全社会物流成本，这个机制义不容辞，将为经济社会发展注入更多的动力活力，为人民群众安全出行、为经济社会持续健康发展提供更多的支撑服务。谢谢！

澎湃新闻记者：

目前，全国农村公路总里程数已经达到453万公里，成为名副其实的“超级工程”，下一步将如何更好发挥农村公路作用，推进新型城镇化和乡村全面振兴？谢谢。

李扬：

谢谢这位记者提问。我请我们负责“四好农村路”建设的公路局局长吴春耕同志作回应。

 

吴春耕（徐想 摄）

交通运输部公路局局长吴春耕：

谢谢李扬副部长，也感谢记者对农村公路特别是“四好农村路”的关心和支持，大家知道“四好农村路”是总书记亲自提出、亲自推动的重大民心工程和德政工程，近些年来，交通运输部坚决贯彻总书记指示精神，持续加大中央车购税等对农村公路的补助，支持地方加快农村公路建设。正如你所说的，“四好农村路”经过十多年的建设，每年投资都几千亿，总里程达到453万公里，惠及几亿民众，确实也成为名副其实的超级工程。就拿今年来说，我们1—11月，全国农村公路建设总投资超过4555亿元，新改建农村公路的里程超过16万公里，新增的通三级及以上公路乡镇327个，新增通硬化路的较大人口规模自然村（组）2.2万个，应该说这为广大群众致富奔小康，加快推进农业农村现代化提供了有力支撑。

明年是总书记就“四好农村路”作出重要批示的十周年，我们将进一步深入学习贯彻总书记重要指示精神，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议等一系列要求，学习运用“千万工程”的经验，集中力量抓好办实一批群众可感可及的实事，持续推动“四好农村路”高质量发展，完善现代化农村交通运输体系，为建设宜居宜业的和美乡村、有力有效推进乡村振兴提供坚实的交通运输保障。我们主要围绕“四个好”做好四篇文章。

一是进一步建好，继续深入实施新一轮农村公路建设改造。我们将有序推进“新三通”建设，主要是较大人口规模自然村（组）通硬化路、建制村通等级路、乡镇通三级及以上公路，同时推进实施老旧公路的改造还有窄路的拓宽改造以及错车道建设，因地制宜加快完善便捷高效、普遍公平的农村公路网络。

二是进一步管好，主要是健全完善“路长制”运行长效机制。我们将加快推进《农村公路条例》立法工作，扎实抓好交通强国“四好农村路”系列试点建设，同时我们深化“四好农村路”全国示范县、城乡交通运输一体化示范县的两个创建，加快构建符合我国国情的农村公路治理体系。此外，我们还将以边远山区农村公路建设养护为重点，加快建立有效的长效机制。

三是进一步护好，主要是加快完善农村公路的长效管养机制。我们将全面提升农村公路养护水平，加大投入，不断提高农村公路路况水平，特别是提升农村公路应急保障和防灾减灾能力，深入实施公路安全设施和交通秩序管理的精细化行动，加快推进农村公路生命安全防护工程建设，也就是刚才说的民生实事，我们明年力争到年底前基本实现2020年底前存量农村公路危桥全部整治完毕。此外，我们还将深化“美丽农村路”建设，因地制宜开展农村公路的路域环境整治，力争确保农村公路畅安舒美的良好环境。

四是进一步运营好，主要是畅通幸福出行、物流配送、邮政快递三个“最后一公里”，我们将因地制宜促进农村公路与产业、旅游、文化等融合发展，加快发展农村公路路衍经济，鼓励农村公路和经营性项目一体化开发，为服务乡村振兴战略、推进农业农村现代化、促进农民农村共同富裕提供更好保障。谢谢。

中国新闻社记者：

我们注意到，交通运输部积极推进交通强国建设，与多个省份签署了合作协议，部署了多个交通强国试点。能否介绍一下有关情况？除此之外，在推进加快建设交通强国方面，还开展了哪些工作？谢谢。

李扬：

强国建设这件事，请我们规划司李传光同志介绍一下。

 

李传光（徐想 摄）

交通运输部综合规划司负责人李传光：

谢谢李扬副部长，谢谢记者的提问。首先回答第一个问题，关于部省合作协议有关情况。

今年以来，我部与地方多个省份密切沟通对接，以落实国家重大发展战略、落实加快建设交通强国要求、推进部省共同关注事项为重点，结合地方实际，因地制宜、因省施策，共同开展了部省合作协议起草和签署工作。目前，已经与16个省份签署了合作协议，其余大部分省份已经具备签署条件，后续将陆续签署。

根据协议，交通运输部将在交通强国建设试点、重大项目推进、重点领域改革、科技创新等方面加大支持力度；合作省份将加强组织领导，深化改革创新、强化要素保障，我们将加强部省协作联动共推交通运输事业高质量发展。

下面回答第二个问题，关于加快建设交通强国相关举措。一直以来，我部高度重视交通强国建设，在多方面、多领域扎实推进交通强国建设相关工作，目前已经取得了卓有成效的进展。

一是完善加快建设交通强国实施机制，印发《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》及分工方案，编制新时代新征程谱写交通强国民航新篇章行动纲要、加快建设交通强国邮政篇实施方案。目前，全国30个省（区、市）以及新疆生产建设兵团已经建立了交通强国领导机制，27个省份印发实施意见或者建设方案，21个省份出台了综合立体交通网规划。

二是加快建设交通强国评价指标体系，制定交通强国评价指标及各行业的评价指标，指导地方研究制定省域评价指标，鼓励研究建立市级层面评价指标。

三是深入推进交通强国建设试点，自2019年开展交通强国建设试点工作以来，我们已经累计组织76个单位开展了412项试点，目前3项试点已经完成了竣工验收，还有多项试点任务正在组织验收，为加快建设交通强国奠定了坚实的基础。

四是持续强化理论创新和阶段性工作总结。我们不断深化综合交通运输理论、规划创新理论、交通运输社科领域理论等研究工作，出版了综合交通运输案例集，发布了加快建设交通强国年度报告，编制试点工作报告等，有力有序有效地推进交通强国各项工作。谢谢。

李扬：

我再补充一句，强国建设到明年正好是五周年，刚才李传光同志介绍了强国建设，特别是制定五年行动方案，包括推动一系列试点，明年应该有一些阶段性成果，我们交通部计划明年办一次强国建设推进会，欢迎各位媒体朋友到时候去采访、去宣传、去报道。谢谢。

中央广播电视总台央广记者：

总书记高度重视区域重大战略发展，在京津冀协同发展座谈会和长三角一体化发展座谈会当中都提到了基础设施的互联互通，能否介绍一下今年以来交通运输在服务区域重大战略方面做了哪些工作，明年又会有哪些具体的安排？谢谢。

李扬：

谢谢央广记者的提问。今年以来，交通运输部认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，充分发挥交通运输中国式现代化开路先锋的作用，坚决推动落实区域重大发展战略，为区域发展提供支撑服务保障。总体来看，我们重点做了这样几个工作。

一是强化组织领导。我们整合设立了交通运输部服务区域协调发展领导小组，统筹推进区域交通运输发展重大规划、政策项目。二是我们出台若干措施，来强化政策支持。我们已经出台了《关于打造加快建设交通强国首都样板深化京津冀交通一体化的实施意见》，随后还会出更多的意见。三是推动重大项目，来助推区域的协调发展。

目前经过各方的努力，区域交通运输实现了快速发展，在座的可能也都能感受到。比如说在京津冀，我们铁路营业里程超过1万公里，京雄高速北京段预计年内建成，京雄高速全线即将贯通。这样的话，京津冀地区特别是包括雄安、天津，我们将形成多节点、网格状、全覆盖、多方式的立体网络。再拿长江经济带来讲，我们重点主要围绕着共抓大保护、不搞大开发，生态优先、绿色发展的理念，开展船舶和港口的污染防治，不断提升长江黄金水道功能，目前长江干线5万吨级的海轮可以直达南京，万吨级的船舶可以到达武汉，3000吨级的船舶可以到达重庆。粤港澳大湾区，加快现代综合立体交通网建设，珠三角这些城市和港澳间分别已经强化路网支撑，珠三角和香港之间建成了3条，和澳门之间建成了2条高速公路通道。再拿长三角来说，我们现在都称之为“轨道上的长三角”，通过高速铁路、城际铁路，包括地铁，有机地把上海、南京、杭州、合肥联系起来，实现了铁路的公交化运营，在长三角形成了世界级的港口群、机场群。拿黄河流域来讲，我们高质量推进区域的互联互通，沿黄通道通行能力持续提升。

下一步，我们将以加快建设交通强国为统领，进一步提升国家战略区域交通运输发展质量，有力促进国家整个区域协调发展战略。这里面我们重点计划做六个方面的工作：一是充分发挥部服务区域协调发展工作机制作用，协调解决区域发展中出现的重大项目、政策、规划等方面的问题。二是持续优化京津冀区域公路网布局，推动津冀港口群协同发展。三是持续推进长江经济带生态环境保护修复和综合交通运输体系建设。四是加快建设粤港澳大湾区重点交通项目，包括刚才前面提到的深中通道，深中通道今年隧道已经全部顺利施工完毕了，预计明年上半年可以建成通车，还有黄茅海通道争取明年建成通车，此外用好管好港珠澳大桥。五是推进长三角共建辐射全球的航运枢纽，特别是上海提出的“五个中心”，交通运输部支持上海打造国际航运中心升级版。六是持续推进黄河流域地区公路网、适航河段水运基础设施建设，加快综合交通枢纽建设。此外，我们还将有针对性地完善西部、东北、中部、东部相关交通规划政策，持续优化推动区域间的协调发展。谢谢！

海报新闻记者：

我们注意到，关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见近日发布，其中提到到2027年全国港口和航道基础设施数字化、生产运营和对外服务智慧水平全面提升，能否具体介绍一下，下一步如何推进相关设施支撑水运行业的高质量发展？谢谢。

李扬：

谢谢您的提问，今天正好管水运的水运局副局长杨华雄同志在，请他回应一下。

 

杨华雄（徐想 摄）

交通运输部水运局负责人杨华雄：

谢谢李扬副部长，谢谢记者朋友的提问，以及谢谢你对水运领域的关注，特别是对水运高质量发展、智慧化发展的关注。

刚才李扬副部长在一开始通报情况的时候，就提到交通运输的科技创新，以及数字化转型，其中提到了我国自动化集装箱码头的数量位居世界首位。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我国的港口和航道取得了历史性成就。港口货物吞吐量和内河货运量多年位居世界前列，我国现在已经成为名副其实的水运大国。在当前人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术与交通运输深度融合的背景之下，为了进一步推动智慧港口和智慧航道的建设发展，我部出台了《关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见》，明确了有关要求和具体措施。

当前来看，智慧港口和智慧航道已经逐步成为我国水运高质量发展的靓丽名片。在智慧港口建设方面，我国自动化集装箱码头已建和在建数量位居世界首位。已建成18座自动化集装箱码头，在建包括改造的集装箱码头27座，并且掌握了设计建造、装备制造、系统集成和运营管理全链条的核心关键技术，总体应用规模和技术水平处于国际前列。在智慧航道建设方面，长江干线2688公里航道实现了电子航道图全覆盖，航标、航道水情、尺度、船舶动态等信息联动，智慧航道快速发展。

当然，我们既看到了成绩，更注意到自己的短板，我国智慧港口和智慧航道的建设依旧面临数字化智慧化应用深度和广度有待拓展、网络安全、数据安全保护有待加强、关键核心技术有待进一步提升，码头的生产管理系统标准化还不足，航道养护管理智慧化程度还不高等短板。针对这些客观存在的问题，在刚才提到的《意见》里面，我们作出了相关部署和提出了一些措施。

其中，刚才就有记者朋友提到，我们明确的目标，到2027年要建成一批世界一流的智慧港口和智慧航道。为了完成这一目标，概括起来就是推进“一夯实、两推进、一强化”四个方面的任务。

“一夯实”是指夯实数字底座，推进信息基础设施建设，构建水运数据资源体系，提升网络和数据安全能力。“两推进”是指推进生产运营管理智慧化和对外服务智慧化。其中推进生产运营管理智慧化包括港口生产智慧化、航道养护智慧化、运营管理智慧化。比如，要加快推动上海港、宁波舟山港、广州港等具备条件的国际枢纽海港和南京港、武汉港等具备条件的内河港口集装箱码头进一步建设或者改造，不断推进智慧化水平。同时，我们要推进对外服务智慧化，包括港口对外服务智慧化、航道公共服务智慧化。比如，我们要推广长江干线电子航道图，加快实现长江支流航道与干线航道电子航道图有效衔接、一体联通。“一强化”是指强化科技创新与国际交流合作，包括强化科技与标准支撑，强化协同联动和交流合作。谢谢！

寿小丽：

最后两个问题。

南方都市报记者：

中老铁路、雅万高铁、中欧班列等成为共建“一带一路”的标志性成果。明年在深化与各国交通领域合作、构建立体互联互通网络方面有哪些新的重点值得期待？谢谢。

李扬：

谢谢南方都市报记者对交通国际合作的关注。今年9月在北京举办了全球可持续交通高峰论坛（2023)，习近平总书记为论坛发来了贺信，总书记在贺信中强调，中国正在加快建设交通强国，将继续坚持与世界相交、与时代相通，致力于推进全球交通合作，以自身发展为世界提供新机遇。应该说，总书记的贺信为我们推动交通合作、推动共商共建共享提供了根本遵循。

刚才提到了中老铁路，中老铁路我今年还特意坐了一次，中欧班列再创历史新高，这些都成为了我们“一带一路”标志性成果，确实如这位记者所言。明年我们将围绕着服务外交大局，高质量推进“一带一路”，计划开展以下几个方面的工作。

一是加快构建“一带一路”立体互联互通网络。我们将促进中欧班列、中欧陆海快线、陆海新通道等重大国际合作项目持续健康发展。我们将积极参与跨里海国际运输走廊建设，这主要是和中亚国家的。我们推进以铁路、公路直达运输为支撑的亚洲大陆物流新通道建设。推进“丝路海运”港航贸一体化发展，推动澜湄流域国家船舶技术标准协同。出台国际客运航权配置和准入规则，积极推进与中亚、中东、非洲等国家共建“空中丝绸之路”合作。

二是深化交通运输合作机制。我们明年还将继续深化中国和中亚之间、和东盟之间、和中东欧之间交通合作机制，拓展国际公路运输公约（TIR）应用，持续提升国际运输便利化水平。促进国际航班增班。引导邮政快递企业积极拓展海外业务，进一步扩大国际寄递市场规则。

三是深度参与国际规则的制定。我们今年已经是第18次连任国际海事组织A类理事国，我们将发挥A类理事国的作用，积极参与国际海事组织等国际组织的工作，努力引导国际航运温室气体减排进程。我们还推动加快加入国际铁路运输政府间组织（OTIF）。积极参加世界道路协会等相关活动，为世界交通发展贡献中国方案。因为中国确实是交通大国，我们的很多经验外国也很希望能够分享学习。

四是持续推进中国国际可持续交通创新和知识中心建设。这个中心是习近平总书记亲自宣布、亲自发起成立的，总书记去年为中心成立发来贺信。我们将发挥中心国际平台作用，推动落实《北京倡议》，扩大全球可持续交通创新联盟，更好发挥这个中心的智库作用，以实际行动推动全球交通合作。今年总书记在向全球可持续交通高峰论坛致贺信中提出，中国愿同世界各国一道，秉持共商共建共享理念，让可持续交通发展成果更好造福世界各国人民。我们也希望交通运输部能够和世界各国携手一道，真正实现互联互通，让成果更多造福世界各国人民。谢谢！

香港紫荆杂志记者：

当前，传统交通行业正在加速实现数字化和智能化转型，未来交通运输部还将如何推进大数据、人工智能等新技术与交通运输行业的深度融合，助力交通运输行业数字化发展？谢谢。

李扬：

谢谢这位记者的提问。数字化转型是各行各业都关注的未来发展动向，或者说数字化正在深刻改变各行各业。中国已经成为了交通大国，数据显示，1—11月，我国跨区域人员流动量555.9亿人次，完成货运量500.2亿吨。应该说，是全球最繁忙的国家。

我们从交通大国要建成交通强国，实现这一跨越，只有依靠科技创新，推动交通从传统的依靠要素驱动向更加注重创新驱动转变。记者关心的转型问题，我们看有三方面趋势。

一是通过科技创新，基础设施建设能力整体跃升。大家熟悉的港珠澳大桥、京张智慧高铁、北京大兴机场这一批重大工程能够投入运行，背后就是科技支撑。刚才提到的广东深中通道、广西平陆运河、上海小洋山北集装箱自动化码头都在加快建设，这些都是中国交通科技创新背后的大力支撑。

二是从装备层面看，除了基础设施之外，我们装备也不断取得突破，已经有时速600公里的高速磁浮系统正式下线，国产C919大飞机实现商业运营，首艘智能集装箱船“智飞号”实现安全智能运行。我们还有一些大国重器，比如，超大直径盾构机，为交通强国建设贡献了有力支撑。

三是智能绿色技术广泛应用。目前我国的新能源汽车市场规模以及自动化码头在建规模和已建规模都是世界首位。我们也特别重视推动自动驾驶，自动驾驶车辆测试里程加起来已经累计超过了7000万公里。智慧公路、智慧航道、智慧港口加速推进，靠港船舶使用岸电、路用材料循环利用等绿色低碳技术广泛应用，有力推动了绿色低碳产业转型发展。

今年中央经济工作会议强调，要以科技创新引领现代产业体系建设，交通运输部将围绕这一要求，围绕强国建设这一目标，优化配置科技资源，精心组织科技攻关，强化科技力量配置，以科技创新赋能交通运输高质量发展。在科技的支撑下，赋予强国建设新的力量、新的活力。谢谢大家！

寿小丽：

谢谢李扬副部长，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友的参与。今天的新闻发布会就到这里，大家再见！