“1+13”齐发力 奏好长江航运高质量发展协奏曲

交通一家人，长江一家亲。6月9日下午，交通运输部长江航务管理局（以下简称“长航局”）携手四川、云南、贵州、重庆、湖北、湖南、江西、河南、安徽、江苏、浙江、山东、上海13个长江水系省市交通运输主管部门召开“合力推进长江航运高质量发展座谈会”。

会议指出，党的十八大以来，长江航运发展取得突破性进展，高等级、标准化航道建设取得显著成效，港口规模化、集约化水平显著提升，船舶大型化、标准化水平显著提升，锚地、停泊区、铁路专用线等配套设施逐步完善，水路运输生产快速增长。然而目前长江航运市场大而不强，影响了市场活力，也制约了运输服务质量提升和船舶装备技术升级，高质量发展是长江航运唯一的出路、必然的选择。

长航局局长刘亮表示，要以高质量发展全面推进长江航运现代化，坚持长江航运高质量发展“145”总体思路，将智慧长江建设作为高质量发展的突破口，以“131”为智慧长江建设路径，全面推进长江航运安全发展、绿色发展、协同发展、创新发展。

低碳转型 “电化长江”成为未来趋势

“绿色发展”是长江航运推进高质量发展的重要维度。当前，长江水系各省市正积极贯彻“生态优先，绿色发展”理念，在推动航运清洁低碳转型上狠下功夫，创新举措频出。

如四川启动“绿水绿航绿色发展五年专项行动”，已建新能源船舶29艘；江西正开展庐山西海氢能动力旅游船舶试点和赣江水域电动船舶应用调研；“十四五”时期上海市交通部门新增的公务船一律采用电能等新能源，新增的客渡船游览船原则上采用电力或LNG驱动；湖北省积极支持长航集团今年建设绿色智能船舶10艘，到2025年改建绿色智能船舶达到75艘……

推动新能源和清洁能源船舶建造是“电化长江”的重要手段之一。刘亮表示，下一步将以公务船、港作船、区间客船、滚装船及中短途货船等为重点，推进纯电、氢燃料、甲醇、氨、LNG等新能源和清洁能源动力船产业发展，使船舶具备电动化特征或电动化改造的基础。

“推进‘电化长江’主要有3个方面的优势：一是经济优势，可有效降低运营成本；二是环保优势，大气污染低排放，甚至零排放；三是技术优势，动力电池等新能源技术日新月异，有利于船舶动力系统迭代升级。”刘亮介绍。

针对当前新能源和清洁能源船舶存在的建造运行成本较高、配套设施不全、安全风险不明等问题，长航局表示将按照交通运输部的统一部署，与各省市交通运输主管部门共同谋划顶层设计，推动出台支持新能源船建设、改造、运行等方面的支持性政策；完善新能源船舶相关法规规范，健全应急保障体系；推进沿江船舶充（换）电站、甲醇/氢燃料加注站等配套设施布局建设，打造一批新能源应用示范船舶、示范航线、示范基地。

数字赋能 走好“131”智慧长江建设路径

当前，信息化、数字化、智能化的快速发展，正催生长江航运变革。长江水系各省市也在智慧港航、智能航运发展方面不断探索。

如浙江交通推出的“浙闸通”APP将船舶平均待闸时间从使用前的6.5天缩短到2022年的1.3天；在湖南，湘江梯级船闸联合调度系统上线运行后，船舶过闸时间更加便捷高效；江西正加快推进赣鄱黄金水道智能航运发展项目建设，全面建成智慧航道、智慧船闸“112”工程，航道通航服务更加精准、便捷、安全、高效……

为推动航运业智能发展，提高行业服务和治理水平，长江水系交通主管部门建议强化整体的顶层设计，尽快实现长江全流域航道、港口、船舶、运行、管理等信息资源共建共治共享。

对此，长航局提出“131”智慧长江建设路径，即构建1个体系——长江航运信用管理体系，打造3个平台——长江航运智能管理平台、综合保障平台、公共服务平台，规范1个市场——建设统一开放的长江航运市场。其中，以信息化建设为引擎，以信用管理为基础，以3个平台为支撑，以建设统一开放的长江航运市场为目标，全力推进智能安全、绿色低碳、协同高效、健康有序的智慧长江建设。

长航局局长 刘亮 。汪睿翔摄

在构建长江航运信用管理体系方面，重点是建立全线统一的信用管理制度、管理系统，实施标准统一的信用评价机制、联动应用机制，以形成行业融合互动、部门齐抓共管、企业协同联动的良好局面，通过信用管理实现从“他律”到“自律”的转变。

在3个平台建设方面，长江航运智能管理平台推动实现航道标准化、网络化、信息化，港口枢纽化、数字化、集约化，船舶绿色化、智能化、标准化，将建立长江船员行程码以及实现货物全程跟踪。

长江航运综合保障平台通过“站点+人员”“硬件+数据”“监测+运行”“整合+协同”等信息化组合拳，实现长航系统高效管理。

长江航运公共服务平台是在目前投用的“长江e+”小程序基础上，打造一体化、扁平化、综合性、聚合式服务平台，为船方提供导（助）航、政务办理、船舶过坝、污染物接收、岸电服务、信用信息等基础性公共服务，实现“一网通查、一网通办、一网通评”。

行稳致远 建设统一开放的长江航运市场

长江航运在运价、能耗、污染排放具有突出的比较优势，长江水系各省市正全力推进运输结构调整，提升运输组织效能。

如江苏省计划到2025年，全省沿江沿海10个港口18个重点港区，实现铁路专用线规划全覆盖，力争让内河集装箱运输量有较大提升；浙江将扩大江海联运团队规模，力争到 2025年拥有20艘江海直达船，达到30万载重吨……为推进运输结构调整，多省市交通运输部门在运力调控政策、船型标准化资金补贴、多式联运发展等方面建言献策。针对各省市关心的问题，长航局提出要通过科学统筹和分类推进，建设统一开放的长江航运市场。

在科学统筹方面，重点是要调整优化长江船舶运力结构和运输市场经营主体结构，健全完善服务体系，引导强化行业自律，通过推动有效市场和有为政府更好结合，实现更高水平的分工协作，建设供需适配、竞争有序、经济和民生贡献度高、统一开放的长江航运市场。

在分类推进方面，则要打造舒适化、高端化、特色化的旅游客运市场，专业化、智能化、精细化的液货运输市场，绿色化、协同化、便利化的集装箱运输市场，班轮化、品质化、组织化的载货汽车滚装运输市场，集约化、大型化、标准化的干散货运输市场。

会议最后，刘亮提出，长航局将和13省市交通运输主管部门共担推动加快建设交通强国、打造长江全流域黄金水道、服务沿江经济社会高质量发展的责任；深化合作，坚持点、线、面结合，巩固“2+N”合作机制、完善区域合作机制、提升全流域合作机制；要攻坚突破，共同打造交通强国建设先行区、内河水运绿色发展示范区、高质量发展样板区，积极服务构建新发展格局，服务国家战略实施。