进口机动车辆“两证合一”改革试点在上海海关启动

中新网上海6月2日电 (记者 姜煜)记者2日从上海海关获悉，进口机动车辆“两证合一”改革试点已在该海关正式启动。

6月1日9时许，在上海外高桥港区海关(外港海关)拟证出证业务办理窗口，沃尔沃汽车销售(上海)有限公司为其进口的38辆车辆领取了国内首份新版汽车《货物进口证明书》。同日，在上海浦东海关完成合格检验评定后，铃木(中国)投资有限公司也为34台进口两轮摩托车领取到了首批新版摩托车《货物进口证明书》。这标志着进口机动车辆《货物进口证明书》和《进口机动车辆随车检验单》“两证合一”改革试点在上海海关正式启动。

今年5月，中国海关总署发布公告，决定在上海海关开展“两证合一”改革试点。

据外港海关物流监控三科科长施钧介绍，《货物进口证明书》是海关办结进口汽车、摩托车放行手续后，依收货人申请所签发的证明文书。《进口机动车辆随车检验单》是海关对进口车辆是否符合国家强制性标准的合格评定结论。此前，进口机动车辆要上市销售，需同时取得海关出具的上述两份单证。此次改革试点启动后，企业只需一次申请，海关便可同步完成进口车辆的依法放行、合格评定等全部通关环节，并对合法进口的机动车辆只出具一个证明文书，公安机关车辆管理部门以此认定前来办理登记的车辆为合法进口。

“手续简化，效率提升，两张证书变成了一张证书，大幅节省了原先分别办证所需要付出的时间和人力成本”，沃尔沃汽车销售(上海)有限公司进口车关务主管王颖说：“我们估算，‘两证合一’后，平均每辆车从申请到取证比改革前能压缩1到2天。凭借这张证书，我们公司的进口汽车可迅速进入国内销售环节。”铃木中国营业部长熊崎将太表示：“‘两证合一’改革加快了进口摩托车中国国内交付的速度，同时也提升了最终用户上牌的便利性。我们企业十分欢迎这样的改革。”

上海是中国主要汽车、摩托车进口口岸，汽车进口量占全国三分之一左右，摩托车进口量占全国达七成，进口机动车辆通关速度一直是上海海关关注的重点，该海关一方面通过调研，明确企业诉求，积极向海关总署报告，寻求政策突破；另一方面主动对接公安交管等其他进口车辆管理部门，建立协同推进机制，搭建进口车辆监管数据交换平台，统筹兼顾其他部门管理需求，推动改革试点顺利落地。

上海海关综合业务处处长郑建萍表示：“‘两证合一’不是两张证书的简单合并，更不是监管要求的放松降低，改革的背后是海关两项法定职责的有机融合，是助推上海口岸整车进口提速增效的探索创新，更是在调查研究中破解难题的生动实践。”(完)