青岛西海岸新区推动世界一流海洋港口建设

依港而生，因港而兴。

坐拥山东港口前湾港、董家口港两个亿吨级深水大港，联通全球180多个国家、700多个港口，迈入“双港口口岸”城市行列的青岛西海岸新区，积极推动跨境贸易集成化改革，以营造国际一流口岸营商环境为抓手，加快推动世界一流海洋港口建设，打造黄河流域最便利出海口。

集成改革创新通关效率更快了

自2019年起，西海岸新区连续4年出台进一步深化跨境贸易营商环境改革措施，清单化提出100余项优化口岸营商环境任务，海铁联运“全程联运提单”模式等14项首创型案例在山东省推广。创新实施“先期机检、码头直提”模式，缩短通关时间70%；首创“远程智慧检疫”模式，船舶检疫时长平均缩短1小时以上；优化“云港通口岸智慧查验平台”，查验效率提高30%以上。2022年，西海岸新区进口和出口整体通关时间分别较2017年压缩60.5%、79.4%，进出口值逆势增长5.1%。

首创海铁联运货物“全程联运提单”模式。将海运提单的物权属性和金融功能延伸至多式联运的全过程，形成“一单到底+一票结算+一次委托+一口报价”的“一单制”模式，入选山东自贸试验区首批“最佳实践案例”。

全面推广“抵港直装”和“船边直提”。企业提前办理海关申报和缴税手续，出口货物“抵港直装”，拉到码头后直接装船，在港口停留时间压缩90%。进口货物“船边直提”，平均仅需0.5小时。

在青岛港自动化码头，集装箱岸桥无人操作，机器人自动拆集装箱锁垫。装卸效率36.2自然箱/小时，比国外同类码头高50%，堆场作业效率提升20%以上，并创造了44.6自然箱/小时的单机效率世界纪录。

青岛西海岸新区青岛港自动化集装箱码头

清理规范收费，贸易成本更低了

聚焦提升企业成本竞争力，西海岸新区严格执行停征港建费、减并港口收费项目等政策措施，持续加强海运口岸收费监管，保持高压态势，依法查处强制服务并收费，明码标价不规范等违规收费行为。

在青岛港与威海港、连云港港等国内港口间实施智能“水水中转”模式，降低单箱中转成本约200元。推广“陆海联动、海铁直运”监管模式，境内综合运输成本下降20%。开发进口棉花智能鉴重系统，实施“集成查检、分次出区”，每年可为进口棉花企业节省鉴重取样费、车辆待时费等费用500万元以上。

建立口岸收费目录清单。认真落实口岸收费目录清单公示制度并强化动态更新，做到清单与实际相符、清单外无收费。推广“一站式阳光价格”服务模式，引导口岸收费主体通过“单一窗口”公开收费标准、服务项目等信息，增强口岸收费的透明度、可比性。

开展口岸收费专项检查。依法查处不执行政府定价和指导价，不按规定明码标价、未落实优惠减免政策等违法违规收费行为，进一步规范口岸收费秩序。对涉及进出口环节的投诉举报进行分类处置，对价格违法行为严厉查处和曝光，并纳入信用评价系统。

精准解决问题涉企服务更优了

港口是西海岸新区高质量发展的核心战略资源，涉港企业是建设世界一流海洋港口的关键支撑。在西海岸新区，围绕港口服务上下游产业链，遍布了7810家涉港企业，包括港口管理企业7家、贸易企业1269家、船代企业131家、货代企业2228家、仓储物流企业373家、报关企业51家、生产企业3751家。

今年4月，承接“一带一路”大型能源合作项目的青岛武船麦克德莫特海洋工程有限公司，亟须在自有码头完成模块装载发运工作，但由于公司码头属于未对外开放泊位，外籍船只无法正常靠泊。新区口岸办接到企业紧急诉求后，立即成立专门工作小组，仅用4个工作日就完成临时码头泊位对外启用申报流程，获省政府批复，创造了码头泊位启用的“最快速度”。

在西海岸新区，“有需必应、无事不扰”已经成为服务企业的一张新名片。2022年8月，西海岸开展“问计于港问需于港问策于港”涉港企业大走访大服务活动，西海岸新区885名处级及以上干部利用三周时间，对所有涉港企业完成全覆盖专项走访服务，解决企业诉求1200余条，收集意见建议近700条，为营造国际一流营商环境、加快推动世界一流海洋港口建设提供了重要参考。

围绕涉港企业诉求解决，西海岸新区还创新打造了“1010-0532青港服务热线”，提供集港口现场、市场于一体的“一站式”服务，推行7×24小时服务承诺，形成覆盖全港、互联互通的“一号响应”格局。

春潮涌动，生机勃发，200多条国际航线的船舶在山东港口青岛港穿梭不息。作为山东省对外开放的窗口城市，青岛西海岸新区将实施新一轮促进跨境贸易便利化专项行动，在提效率、减单证、优流程、降成本等方面持续发力，不断优化口岸营商环境，为推动世界一流海洋港口建设奠定坚实基础。（华雨 科文 丽娟）