张守国出席2023上海浦东新区国际航运中心核心区高质量发展大会

支持国际航运中心建设十条举措重磅发布、一批航运重点项目签约落地、发起“浦东航运高质量发展合伙人计划”....... 在上海国际航运中心建设正处在从“基本建成”向“全面建成”迈进的关键节点上，浦东新区践行引领区实施意见，再次“扬帆远航”，发布深化建设国际航运中心核心区重磅举措，及一批制度型创新成果。

2023年2月14日上午，“链接全球，创新引领——2023浦东新区国际航运中心核心区高质量发展大会”在浦东新区办公中心举行。本会议是浦东新区深化建设国际航运中心核心区以来首次举办的航运发展大会，打响了高质量发展新征程的发令枪。

上海市委常委、浦东新区区委书记朱芝松同志，上海高级人民法院院长贾宇同志，上海市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟同志，上海海事法院院长汪彤同志，上海海事大学党委书记宋宝儒同志，中国船东协会常务副会长张守国同志、秘书长张爱国同志，浦东新区区委常委、常务副区长董依雯同志，上海市交通委副主任叶兴同志，上海海关副关长叶建同志，上海海事局副局长谢开运同志，浦东新区区委常委、副区长杨朝同志，中国人民银行上海总部跨境人民币业务部副主任潘钧同志，浦东新区相关委办、管理局、镇等单位，浦东重点航运企业和机构代表参加会议。会议由上海市浦东新区商务委员会主任林廷钧主持。

支持国际航运中心建设十条举措重磅发布支撑上海成为全球航运资源配置中心。航运承担了90%以上全球贸易的货运量，是畅通国内外物流供应链的关键环节。2020年以来，新冠疫情和地缘政治加深了全球对供应链稳定和安全的依赖，浦东新区按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的总要求，确保了海港和空港国际国内货物运输的持续运行，航运服务业逆势而上，去年前三季度营收增长7.6%，领先服务业四大重点行业，表现出较强韧性。

会上，杭迎伟区长致辞；来自十家全球知名航运企业和机构的外籍高层以视频形式远程寄语；杨朝副区长发布浦东新区支持国际航运中心建设十条举措；叶建同志、谢开运同志分别代表上海海关、上海海事局发布加快支持浦东航运发展举措，人行上海总部潘钧同志发言。

作为国内大循环中心节点和国内国际双循环的战略链接，浦东新区本次携手人行上海总部、上海海关、上海海事局，重磅推出的支持国际航运中心核心区建设十条举措，构建完善的航运服务网络。

举措从集聚高能级航运主体、促进高端国际化航运人才集聚、支持离岸航运服务发展、吸引航运重大项目落地、加速发展智能航运、提供优质税务服务、升级航运业跨境金融服务、优化提升海事便利服务、持续提升海关便利化服务水平、加强航运改革创新共十个领域着手，全面带动航运服务产业能级提升和跨越，加强国际航运中心核心功能，支撑上海成为全球航运资源配置中心。

打造海事法律服务国内标杆上海海事法院与浦东新区政府签订合作备忘录。双方本着资源共享、优势互补的原则，以推动浦东引领区建设、打造上海国际航运中心核心区和提升海事法院国际海事司法中心建设水平为目标，将在推进引领区航运领域创新发展、开展航运立法研究、构建海事争议多元解纷格局、优化国际航运法治营商环境、推动航运司法信用体系建设、推进智能航运发展、培养高层次海事法律人才、建立常态化联络协调与信息通报机制等八个方面展开合作事宜。会上，董依雯副区长和汪彤院长代表双方签订备忘录。

9家国内外知名航运机构加入“合伙人”计划向全球推介浦东航运品牌。浦东新区打造社会主义现代化建设引领区以来，着力推动规则、规制、 管理、标准等制度型开放,提供高水平制度供给、高质量产品供给、高效率资金供给,更好参与国际合作和竞争。在加快建设辐射全球的航运枢纽，完善畅达韧性的航运集疏运体系的同时，浦东向全球发出邀请，推介浦东航运品牌。

依托国际国内双循环战略链接的优势，浦东新区航运办联合第一批9家国内外知名航运机构（中国船东协会、上海海事大学、中国船级社上海分社、中国海事仲裁委员会上海总部、浦东发展银行上海分行、上海国际航运仲裁院、上海波罗的海国际航运公会亚太中心、英国皇家特许船舶经纪协会上海代表处、航运界网）共同发起“浦东航运高质量发展合伙人计划”，旨在通过发挥航运机构的功能和资源叠加效应，更有效地链接全球，实现建设世界一流国际航运中心的目标。

具体包括七项任务、三大方向赋能浦东新区国际航运中心核心区建设：以推进航运金融制度开放创新、提升航运法律仲裁服务能级、推进航运绿色低碳和数字化建设来提升高端服务能级；以全方位集聚高端航运人才、拓展浦东航运全球推介来集聚航运要素资源；以共建国际航运活动品牌、积极参与国际航运治理来打造全球航运风向标。

浦东是改革创新引领的热土，航运企业拥有层出不穷的创新活力，大会还发布了2022浦东新区国际航运年度十大创新案例，涉及航运制造、数字化创新、标准制定、绿色低碳等多个前沿领域，是抢占国际航运发展新赛道的强劲根基。

开发开放乘风破浪，对标国际最高标准、最好水平的航运中心建设，浦东已“跳出航运看航运”，在提升国际航运中心核心功能锚定“链接全球、服务全球“。

浦东新区发布支持国际航运中心建设十条举措：

一是集聚高能级航运主体。对新引进航运企业总部、知名航运经济组织，现有航运企业和经济组织升级，经认定给予扶持。

二是促进高端航运人才集聚。对领军型和紧缺型航运人才给予专项扶持及落户、出入境便利、安居、教育和医疗保障服务，建立高端航运人才培训、展示、交流公共服务平台。

三是支持离岸航运服务发展。对开展国际运输、船舶管理、船舶供应、航运金融、航运专业服务等离岸航运服务，给予一定支持。

四是吸引航运重大项目落地。用好自贸区专项资金、引领区基金，对航运重大产业项目、高端航运服务功能项目给予支持。

五是加速发展智能航运。引进和培育一批智能船舶、绿色低碳、电子商务、数据应用等航运科技企业，支持其创新人才集聚，做好创新项目精准服务。

六是提供优质税务服务。在涉税风险可控前提下，为航运企业提供国际税收协定落实、发票开具、跨境免税申报等税务服务。

七是升级航运业跨境金融服务。鼓励商业银行依托自由贸易账户为航运业提供结算、汇兑、融资、资金池等跨境金融服务。

八是优化提升海事便利服务。支持外资企业申请海员外派机构资质，探索实施“联合登临”检查、电子证照、不停航办证、船舶智能化预检、数字化服务等改革试点。

九是持续提升海关便利化服务水平。对航运企业承运进出境货物、供退船舶零部件、保税燃料等物料实施通关便利化服务。

十是加强航运改革创新。推动促进国际船舶管理发展浦东立法，制订国际船供、智能航运等领域规则和标准。

浦东发布航运高质量发展合伙人计划：

为全力打造浦东新区国际航运中心核心区，浦东新区政府与第一批9家国内外知名航运机构共同发起浦东航运高质量发展合伙人计划，一致同意开展提升高端服务能级、集聚航运资源、打造全球航运风向标等三方面合作。

一、提升高端服务能级

1、推进航运金融制度开放创新

升级船舶运输、航运科技等产业链企业及业务场景的金融服务。依托自由贸易分账核算单元，探索航运跨境结算便利化、双向资金池等金融创新及立法研究。推进航运金融制度开放创新。

2、提升航运法律仲裁服务能级

设立浦东国际航运服务中心仲裁庭，开展涉外海事法律仲裁服务与研究、案例分析、风险应对，提供航运标准合同文本起草、法律咨询与研究服务。加强与国际海事仲裁机构交流。举办航运仲裁进园区、进服务窗口、进论坛活动。

3、推进航运绿色低碳和数字化建设

研究和建立航运绿色、智能、数字化规范，推进船用替代燃料改革，促使绿色航运供给升级，完善港航绿色治理。推进航运数字化建设、智能新技术研发和应用，鼓励新业态新模式新技术的研究、创新和应用，形成浦东航运新动能。

二、集聚航运要素资源

4、全方位集聚高端航运人才

开展复合型人才、船岸转换、国际职业资格认证等高端培训，打造产教融合的人才培养环境，拓展本土人才国际交流、挂职、培养。打造有影响力的航运人才与企业交流平台、人才储备库。

5、拓展浦东航运全球推介

借助全球资源与网络布局，支持浦东航运开展国内外品牌推介，吸引优质的国际航运企业和机构集聚浦东。

三、打造全球航运风向标

6、共建国际航运活动品牌

打造浦东国际航运周等国际航运会展品牌，举办有行业影响力的航运数字化、绿色低碳等论坛，集聚BIMCO全球会员年会、航运人才研讨会、航运法律仲裁论坛等一批国内外航运论坛活动。

7、积极参与国际航运治理

参与国际航运规则、规制、管理、标准的制定，扩大相关制度性开放，提升浦东航运数字治理能力。支持向国际海事组织提出重要议案、提案，提升浦东航运在国际事务中的影响力。

浦东航运高质量发展合伙人包括：上海市浦东新区航运服务办公室、中国船东协会、上海海事大学、中国船级社上海分社、中国海事仲裁委员会上海总部、上海浦东发展银行股份有限公司上海分行、上海国际航运仲裁院、上海波罗的海国际航运公会亚太中心、英国皇家特许船舶经纪协会上海代表处、航运界网。

会上发布2022浦东新区国际航运十大创新案例：