航企改革风起 淡马锡模式再受青睐
2015-08-13 09:26:14
据悉，国有资本运营公司的概念就源于淡马锡模式。显然，淡马锡模式有资格成为我国国企改革的重要参考标准，也将成为顶层设计的重要构成部分。
另外，9日，香港《南华早报》发表题为：“中国的新加坡式计划将如何通过 重组“国营”巨头以促进增长”一文，文章称：据消息人士透露，中国国务院将批准一项人们期待已久的宏伟蓝图，同意改革僵化的国有企业。政府希望借鉴新加坡的经验，实现新的经济增长。
报道还称，此次改革有望成为10多年来规模最大的一次。改革一旦实施，中国将会模仿新加坡淡马锡公司组建两套类似的公司体系，负责向国企提供资金，并向其施加盈利压力。
什么是淡马锡模式呢?
淡马锡控股公司是一家新加坡政府的投资公司，新加坡财政部对其拥有100%的股权。淡马锡控股成立于1974年，是新加坡政府所全资拥有的几家公司中知名度最高的，却始终保持神秘的一间公司。淡马锡控股公司的经营方式被称为淡马锡模式。
淡马锡控股有限公司的一个重要特点是主要由政府公务员兼任公司董事。董事会包括八名政府有关部门的代表：财政部常务秘书(相当于常务副部长)担任董事长，新加坡金融管理局局长、财政部总会计师、新加坡贸易发展局局长等都担任该公司的董事。这种国有产权的管理方式体现了政府对淡马锡人事控制的强度。
据悉，国资委第一任掌门人李荣融特别崇尚淡马锡模式，在任期间，李荣融曾多次赴新加坡调研学习淡马锡模式，而淡马锡模式的核心就是董事会制度，这一制度实现了政企分开和决策层同经理层的分开。
报道称，一旦这种模式得以实施，新的淡马锡式公司就将为国企提供资金并迫使后者盈利，作为回报，国企将获得更大的业务决策权，其董事会也将能招聘和解聘经理人，但中央派出党务负责人的政策将保持不变。
跟政府的关系?
新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬说，董事会相当于“防火墙”的作用，切断了政府跟管理层之间的关系，这样才不会政企不分。政府对淡马锡的影响主要表现在两个方面：一方面派出股东董事，通过参与董事会的方式知晓企业的运作情况并参加董事会决策和方针制定;另一方面，淡马锡和财政部之间也建立了协约机制，让政府能够及时了解公司绩效，淡马锡也会及时通告政府买卖资产的计划。
很多人认为淡马锡的出资人是财政部，故其向财政部负责，这也是很多人在国企改革中援引淡马锡模式的顾虑，认为这是换了个“婆婆”，削弱了国资委的职权。事实上，根据新加坡宪法、淡马锡关于公司治理中“与总统的关系”、“与股东的关系”等内容，我们可以看到，财政部保留了两个权利：知情权和对过往储备金的保护权，总统保留了董事和首席执行官的任命权、知情权和过往储备金的保护权。
新加坡淡马锡集团大起底
淡马锡是谁?是一家总部位于新加坡、成立于1974年的投资公司，刚成立时的总资产为3.5亿新元(约合0.7亿美元)，到2013年3月底该公司总资产已达2150亿新元(约1733亿美元)，近40年增长了614倍。
这是一家传奇的公司，除了成功的资产运作外，对很多中国地方政府及国企来说，更重要是其身份具备可借鉴性——淡马锡是由新加坡财政部全资拥有的大型国有控股公司。
与全球许多国有企业或是亏损或是业绩不佳的状况不同，淡马锡创造了赢利神话。
1974年，新加坡政府决定由财政部投资司负责组建一家资本控股公司，专门经营管理国家投入到各类国有企业里的资本。当年6月25日，淡马锡控股(私人)有限公司成立，它属于新加坡财政部全资控股的私人豁免企业，直接向财政部负责，是世界上典型的国有控股的资产经营公司。
有人称新加坡政府对淡马锡是“放羊式”管理，也有人说新加坡政府与淡马锡之间是“一臂距离”的关系，财政部对淡马锡的经营活动做到了监管但不干预，鼓励其大胆自主经营但又不失控。具体对淡马锡而言，则是其规范的董事会制度保障了公司的商业决策不受政府干预。
另外，9日，香港《南华早报》发表题为：“中国的新加坡式计划将如何通过 重组“国营”巨头以促进增长”一文，文章称：据消息人士透露，中国国务院将批准一项人们期待已久的宏伟蓝图，同意改革僵化的国有企业。政府希望借鉴新加坡的经验，实现新的经济增长。
报道还称，此次改革有望成为10多年来规模最大的一次。改革一旦实施，中国将会模仿新加坡淡马锡公司组建两套类似的公司体系，负责向国企提供资金，并向其施加盈利压力。
什么是淡马锡模式呢?
淡马锡控股公司是一家新加坡政府的投资公司，新加坡财政部对其拥有100%的股权。淡马锡控股成立于1974年，是新加坡政府所全资拥有的几家公司中知名度最高的，却始终保持神秘的一间公司。淡马锡控股公司的经营方式被称为淡马锡模式。
淡马锡控股有限公司的一个重要特点是主要由政府公务员兼任公司董事。董事会包括八名政府有关部门的代表：财政部常务秘书(相当于常务副部长)担任董事长，新加坡金融管理局局长、财政部总会计师、新加坡贸易发展局局长等都担任该公司的董事。这种国有产权的管理方式体现了政府对淡马锡人事控制的强度。
据悉，国资委第一任掌门人李荣融特别崇尚淡马锡模式，在任期间，李荣融曾多次赴新加坡调研学习淡马锡模式，而淡马锡模式的核心就是董事会制度，这一制度实现了政企分开和决策层同经理层的分开。
报道称，一旦这种模式得以实施，新的淡马锡式公司就将为国企提供资金并迫使后者盈利，作为回报，国企将获得更大的业务决策权，其董事会也将能招聘和解聘经理人，但中央派出党务负责人的政策将保持不变。
跟政府的关系?
新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬说，董事会相当于“防火墙”的作用，切断了政府跟管理层之间的关系，这样才不会政企不分。政府对淡马锡的影响主要表现在两个方面：一方面派出股东董事，通过参与董事会的方式知晓企业的运作情况并参加董事会决策和方针制定;另一方面，淡马锡和财政部之间也建立了协约机制，让政府能够及时了解公司绩效，淡马锡也会及时通告政府买卖资产的计划。
很多人认为淡马锡的出资人是财政部，故其向财政部负责，这也是很多人在国企改革中援引淡马锡模式的顾虑，认为这是换了个“婆婆”，削弱了国资委的职权。事实上，根据新加坡宪法、淡马锡关于公司治理中“与总统的关系”、“与股东的关系”等内容，我们可以看到，财政部保留了两个权利：知情权和对过往储备金的保护权，总统保留了董事和首席执行官的任命权、知情权和过往储备金的保护权。
新加坡淡马锡集团大起底
淡马锡是谁?是一家总部位于新加坡、成立于1974年的投资公司，刚成立时的总资产为3.5亿新元(约合0.7亿美元)，到2013年3月底该公司总资产已达2150亿新元(约1733亿美元)，近40年增长了614倍。
这是一家传奇的公司，除了成功的资产运作外，对很多中国地方政府及国企来说，更重要是其身份具备可借鉴性——淡马锡是由新加坡财政部全资拥有的大型国有控股公司。
与全球许多国有企业或是亏损或是业绩不佳的状况不同，淡马锡创造了赢利神话。
1974年，新加坡政府决定由财政部投资司负责组建一家资本控股公司，专门经营管理国家投入到各类国有企业里的资本。当年6月25日，淡马锡控股(私人)有限公司成立，它属于新加坡财政部全资控股的私人豁免企业，直接向财政部负责，是世界上典型的国有控股的资产经营公司。
有人称新加坡政府对淡马锡是“放羊式”管理，也有人说新加坡政府与淡马锡之间是“一臂距离”的关系，财政部对淡马锡的经营活动做到了监管但不干预，鼓励其大胆自主经营但又不失控。具体对淡马锡而言，则是其规范的董事会制度保障了公司的商业决策不受政府干预。
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