保税燃料加注大市场

8月23日，中石油上港能源有限公司、上海富远燃料油有限责任公司成为首批两家拿到国际航行船舶保税油加注上海地方牌照的企业。

同日，洋山特殊综合保税区保税船供公共服务平台上线启动。据介绍，该平台将发挥洋山特殊综合保税区区港一体的制度优势、物流仓储设施齐全的硬件优势、高能级航运服务集聚的产业优势，吸引全球主要船供企业集聚，打造船舶备件、配件等“一站式”服务平台，与国际航行船舶保税油、保税LNG等共同构成洋山船供产业集群，力争在2025年前打造千亿级产业集群。

助力世界一流国际航运中心建设

洋山港每年挂靠集装箱船舶万余艘次，链接全球200多个重要港口。此次国际航行船舶保税油地方牌照的颁发，将有利于提高港口服务能级，助力上海国际航运中心从基本建成向能级提升跨越。

上海富远燃料油有限责任公司党委书记、总经理崔祥密表示，公司将深耕上海保税船供油市场，抓住临港新片区和洋山特殊综合保税区高质量发展的新机遇，充分利用好资源、品牌、市场优势，做精服务、做优品牌，以建设国际船供油优质供应商为目标，积极助力上海建设世界一流国际航运中心。

有数据显示，全球保税燃料油加注量第一大港新加坡，2021年集装箱吞吐量为3750万标箱，船供油量为4998.8万吨。由此可见，国际航行船舶保税油加注地方牌照的发放，有助于发展高水平的港口服务和丰富上海国际航运中心建设的内涵。

“从2016年开始，上海就在推动发展保税船供公共服务功能。但受制于尚未建立船舶供应服务体系，大量业务流向了新加坡、釜山等港口。”上海船东协会船舶管理专业委员会秘书长施国润表示，保税船供公共服务平台在洋山特保区上线，有利于形成上海船舶供应结算中心，增强上海港的全球航运资源配置能力，提升国际话语权和影响力。

专家指出，新加坡自由港发展经历了从以转口贸易为主的完全自由港，向综合多功能型有限自由港转变两个阶段，得益于政府的有效引导、配套的政策支撑、有力的人才保障等。未来，临港新片区可以积极探索便利、优惠、高效的船用保税燃油加注模式，发挥我国货物吞吐量大、一体化整合资源可控性高、炼厂低硫油产能较高等优势，强化价格优势、保持质量稳定、提升服务质量，大力发展保税船供油业务，积极构建洋山港保税船用燃料油供应体系；深化国际间交流合作，探索绿色环保、人工智能、金融贸易、人才教育等不同行业与航运业交叉链接的发展领域，提升港口综合服务能级并培育临港航运核心功能，吸引更多国际航行船舶来临港新区加注燃油，以此带动相关周边产业发展。

粤港澳大湾区崛起“超级加油站”

保税燃料油供应服务功能，是衡量港口国际化水平和配套服务水平的重要指标。在广州，保税加油业务跑出“加速度”。

据悉，自今年2月28日为首批2家企业颁发牌照以来，广州市商务局围绕推动业务尽快做大做强。广州元亨仓储公司和广州发展碧辟公司2家首批企业，分别于3月10日及4月12日完成3单保税油加注，截至目前合计加注约1120吨（广州发展BP350吨、广州元亨仓储770吨），金额约630万元。

南沙区政协副主席、南沙区商务局局长谢晓晖表示：“自今年国际航行船舶保税加油资质试点正式落地广州以来，广州保税加油三张牌照均落花南沙，这是南沙依托产业优势的基础上，持续以创新为引领，积极推动各项保税加油监管落地的结果。”

据介绍，在广州获得国际航行船舶保税加油许可权之前，停靠广州的外贸班轮保税加油很多选择在新加坡或我国香港。南沙保税加油业务的加速推进，极大便利了外贸班轮在南沙运营，降低了运营成本。“现在外贸班轮在南沙可以边卸货边加油，可以大大节省作业时间，吸引更多的班轮开到南沙。”

据介绍，南沙外贸航线148条，小虎化工区储罐总容量317.43万立方米，企业到南沙开展保税加油业务，产业优势明显；首创船舶保税加油专项扶持政策给予供油企业仓租、外贸补贴，政策优势明显。在此基础上，南沙商务部门与口岸联检部门一起，积极推动监管创新落地。目前内港船边加油、跨关区供油、一船多供等供油模式均已实现，获得了保税加油龙头企业、船司的青睐。

众多利好加持，越来越多的外贸班轮开始抢滩南沙，开拓新航线。数据显示，1-6月广州港净增外贸集装箱班轮航线13条。截至2022年6月底，广州港集团共有集装箱班轮航线199条，其中154条外贸航线，45条内贸航线。南沙港区已开辟180条班轮航线，其中148条外贸航线，32条内贸航线。广州港现有“一带一路”方向航线127条。

一个粤港澳“超级加油站”正在崛起。据南沙区商务局有关负责人介绍，全球保税加油业务市场巨大，按照预测，仅广州南沙保税加油年加注量在未来2-3年有望超过300万吨。“未来广深港三地有望形成合力，打造成为粤港澳大湾区‘超级加油站’。”

市场保持高速发展态势

船供保税油是维持国际船队运转的重要“血液”。船供保税油市场连接着石油与国际航运两大产业，而船舶加油服务更是国际航运中心的核心服务功能之一。

自2020年起，国际海事组织规定将船舶燃油中的含硫量限制在0.50%以内，全球船用燃料进入低硫时代。尽管近几年受全球疫情及地缘政治等因素影响，全球船用燃料市场震荡加剧，而亚太地区船用燃料产能及需求保持稳定，全球船用燃料市场明显加速东移。目前，亚太地区在全球船用燃料油市场的占比已超过45%，成为全球最大的船用油消费市场。

中国船用燃料市场更是迎来历史性发展机遇。此前一直产能过剩的中国低硫燃料油产能，实现大规模释放，令中国保税船供油市场迎来快速发展期，加速推动中国港口供油配套能力及服务水平的全面提升。2021年，新加坡船用油消费总量中低硫燃油占比65.8%，高硫燃油占比25.8%。而中国保税船供油中，低硫燃料油占比高达89%，高硫燃料油消费量仅占5.5%。

数据显示，2021年1—12月份中国保税船供油量总计2066万吨，同比增长22.5%。而全球最大的船加油市场——新加坡，2021年船供油量在4998.8万吨，同比增长约0.3%。

保税燃油加注这个“小切口”被打开后，还会有更多势能和动能从中迸发。比如舟山得益于浙江自贸试验区的各项改革举措，近年成为国内保税燃料油供应的主要地区。2018年-2021年，四年间，舟山保税船油供应量从每年359.3万吨增至每年553万吨，增幅达1.5倍。相应的是，宁波市的外贸进出口从2018年的8576.3亿元增至2021年的1.19万亿，增幅约1.4倍。由此可见，保税船油供应量与外贸进出口额的正相关性较为明显。

专家表示，保税船供油产业对对外贸易增长有直接影响，也将带动物资补给、维修保养、海事咨询、船舶经纪、金融保险、娱乐购物等服务业的发展，对促进海运资源的集聚、延伸石油产业链，增强港口综合竞争力、解决社会就业有着重要的现实意义。（综合第一财经、广州日报、东方网、隆众资讯等相关报道）