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输出中国方案!国际海事组织会议上的中国提案得到一致赞同

2021-10-15 15:34:55

2021年10月4日-8日,国际海事组织(IMO)海上安全委员会(MSC)第104届会议以视频方式召开,会议上各方热烈讨论了我国递交的《关于明确IMO成员国审核非详尽无遗清单中有关STCW履约审核范围的建议》提案(MSC 104/17/9),主席Mayte Medina对此份提案的背景、技术论证和建议进行了详尽的介绍,提案获得了包括美国、牙买加、伊朗、日本、巴拿马、新西兰、俄罗斯、德国等国家的一致支持和高度赞赏,也得到了IMO履行法律文书(III)分委会秘书处的关注和肯定。与会发言者均认为该份提案切中IMO实施强制审核机制(IMSAS)以来长期存在的一个负面影响问题。

考虑到《2021年非详尽政府义务清单》决议文本即将提交IMO大会审议的紧迫性,本届MSC大会结合中国提案对此份决议文本草案进行了直接修改,以避免继续混淆IMSAS过程中审核员和被审核国对审核领域和要求的理解。

经讨论,海安会采纳了我方的全部建议,并强调IMSAS对IMO成员国关于STCW公约和规则履行情况的审核范围不应超出STCW公约和规则规定的范畴,包括在审查成员国国家立法等有关政策、向被审核成员国获取任何有关国家立法信息时,应遵守同样的限制。同时,指示III分委会应重新全面审查《非详尽政府义务清单》,其中涉及STCW公约部分应与HTW分委会充分沟通,以确保IMSAS的审核范围不与IMO法律文书本身的强制要求相重复。

该份提案由国际海事研究委员船员专业研究委员会递交,由于提案分析并指出了IMO强制审核机制(IMSAS)下长期存在的IMO法律文书之间的不协调问题和由此产生的负面影响,进一步推动了IMO法律文书在全球范围内有效履行,也对提升我国迎接IMO强制审核工作和履行《国际海事组织文书实施规则》(III Code)的水平起到了积极影响。




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