国务院办公厅部署下一阶段深化“放管服”改革优化营商环境重点任务

国务院办公厅部署下一阶段深化“放管服”改革优化营商环境重点任务

2020年底前开展涉企收费专项治理，对公用事业、港口物流等领域涉企收费开展检查

深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。日前，国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》（以下简称《分工方案》），对下一阶段深化“放管服”改革优化营商环境工作作出部署。

《分工方案》明确了五个方面25项重点任务。一是把实施好宏观政策和深化“放管服”改革结合起来，提高宏观政策实施的时效性和精准性。研究将财政资金直达机制实施中的好做法制度化，落实减税降费政策。2020年底前开展涉企收费专项治理，对公用事业、港口物流等领域涉企收费开展检查。适时调整优化精准防控措施，支持分区分级加快恢复客运服务，对出现散发病例的区域加强交通运输疫情防控。二是放要放出活力、放出创造力。分类推进行政审批制度改革，大幅精简各类重复审批，2021年6月底前研究提出新一批取消、下放和改变管理方式的行政许可事项。加快清理不涉及重大项目布局又不触及安全底线的审批，切实改变“以批代管”的情况，进一步降低准入门槛。简化优化网约车行业市场准入制度。深化“证照分离”改革，广泛推行告知承诺制。三是管要管出公平、管出质量。制定完善市场监管、生态环境保护、交通运输、农业、文化市场等领域行政执法事项目录清单，提高行政执法能力。对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等领域实行全主体、全品种、全链条的严格监管。四是服要服出便利、服出实惠。全面推行“不见面”办事，进一步拓展“互联网+政务服务”，提供“24小时不打烊”的在线政务服务。优化通关作业流程，放开口岸服务准入、引入竞争机制，提高服务效率并降低收费标准。五是调动好各方面积极性，形成推动改革的工作合力。提高改革协同性，下放审批监管事项时要同步下沉相关专业人员和技术力量，提升基层承接能力。引入第三方评价机制，完善好差评制度，倒逼政府部门深化改革、改进服务。

《分工方案》要求，各地区要完善深化“放管服”改革和优化营商环境工作机制，一体化推进相关领域改革，配齐配强工作力量，抓好改革任务落地。各部门要结合各自职责，加强协同配合，形成改革合力。国务院办公厅要发挥对深化“放管服”改革和优化营商环境工作的牵头抓总作用，强化统筹协调、业务指导和督促落实，建立优化营商环境工作年度报告制度，确保改革取得实效。