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全国船东协会联席会议在福建平潭召开,船员换班与招募、企业融资与费收等受关注

2020-10-28 09:18:31

针对行业普遍存在的问题,全国船东协会联席会议将形成专项工作汇报,递交给相关主管部门。


今日(10月27日),全国船东协会协调委员会联席会议第九次会议,在福建平潭召开。

中国船东协会常务副会长张守国,以及福建省船东协会、广东省船东协会、浙江省船东协会、江苏省船东协会、上海船东协会、湛江市船东协会、厦门船东协会、泉州船东协会、宁波市中小航运企业联合会、平潭船东协会等二十余个地方船东协会组织的主要负责人,参与会议。

中国航务周刊作为全国船东协会联席会议的观察员单位,出席会议。


中国船东协会常务副会长张守国

张守国在会上表示,全国船东协会联席会议制度自创立以来,积极参与国家法律法规规章的征求意见稿的修订,取得了一些成果,后续仍需逐步解决制约行业发展的诸多问题。

联席会第八次会议召集人湛江船东协会会长杨柳荣表示,船东协会作为社会组织,应当加强学习中央精神,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,充分发挥联席会议制度这一平台的功能和作用,发挥行业组织的引领作用。

他同时提出,部分顶层设计推行的规则制度,不适应航运业发展,特别是新近出台的《水路运输管理办法》中,存在的专门从事散货运输船舶的公司海务、机务不适用滚装船大副、船长,大副持有适航证书的问题,相关强制性文件不符合国际公约、国内规则的问题等。

交流中,各地船东协会组织的负责人,也提出了2020年航运业发展存在的问题。

包括:船员短缺得不到及时补充;油运企业进口及承运轻质循环油面临补缴税款;疫情影响下,地方推进船员换班困难;船公司被迫签订污染清除协议;民营船舶征用补偿;疫情期间,中小航运企业融资难、贷款难等。

结合上述问题,解决方案更值得关注。


针对船员短缺问题,江苏省船东协会秘书长马从宽表示,从8月1日起,交通运输部和退役军人事务部共同实施了“浪花计划”,推动船员培训机构和航运企业以校企合用、定向培养的方式,面向退役军人招生,为退役军人取得船员职业资格和就业安置提供平台。

受益于“浪花计划”,江苏省船东协会与退伍军人事务厅合作,招募了一批退伍军人,还争取到了一批培训基金。

对于这一做法,宁波市交通运输协会会长牛小华也表示支持,他本人也曾直接与退伍军人事务部进行过沟通。但牛小华认为:“仅拓展退伍军人一个渠道,还是不够的,船员的整体收入水平不高,还缺乏广泛的吸引力,需要通过多种渠道尝试。”

宁波市中小航运企业联合会秘书长包杰进一步建议,可对贫困地区船员招募及培训加强支持,比如减免培训费等,以吸引和促进更多贫困地区的青年,加入船员队伍,实现船员补充和定向扶贫的双重效果。

温州市船东协会副会长林飞则提出,应该推动内河船员和远洋船员一样,个税起征点均提高到10000元,进而提高他们的收入水平。同时,在证照注册审办方面,尽量简化,为船员减负,以提升船员职业的吸引力。

疫情期间,船员换班问题受到各方的广泛关注。前不久,上海港率先实现了外籍船员换班。

上海船东协会施聪裕介绍说,为了促进船员换班的顺利进行,上海船东协会协调了专门的车辆和通道,协助下船。船员隔离就餐不便,协会就用送餐车送到指定地点,满足船员需求。

针对法律及合规性方面,施聪裕同时提出,航运是专业性极强的行业,建议成立类似航运法律研究中心的机构,设置专门人员,对船公司、港口反馈的具体问题,在立法方面向管理部门给出专门建议。

牛小华也支持这一提议,并建议船东协会联席会也可以邀请法律专家参与,各方讨论均应在依法治国的框架下进行。

台州市船东协会会长莫维立则呼吁,各方控制运力,进而稳定散货市场运价。运价是航运企业生存的核心,而目前是负运价。下一步,全国船东协会联席会议应强化沟通协调,促进运价回归。

广东是今年受疫情影响较大的地区,航运业也受到较大冲击。

广东省船东协会常务副会长徐跃明举例称,疫情期间,船级社的验船师上船检验需要隔离14天,但不能让船舶等待14天。通过多方沟通,在严密管控、避免接触的前提下,最终取消了这个限制。

同时,跑港澳航线的船员在香港不能上岸,正常办理健康证无法,最终经过协调,允许在监控下安排专门车辆运送船员,使问题得到了解决。

但徐跃明也提出,目前港澳航线的船员两头不允许上岸,不少船员在船工作已严重超期,已有船员集体签署协议要求离船,情况非常紧急。他强调:“船员的社会地位问题,必须引起重视。”

此外,近年来我国民船常常被征用,承担政府的运输任务。随着船舶运营成本的提升、船员工资的提升,船舶征用补偿款的标准,需要更新。

 


经过多轮讨论,张守国总结说,海务、机务人员的限制,不符合法律要求及航运实践的问题,要形成报告;船东需要签署集体协议的问题,要参考国际通行经验;口岸(港口)收费问题,江苏省船东协会通过与政府相关部门沟通,取得了降低30%货物代理费的成果,其他地区可以借鉴;轻质油进口补缴税款的问题,浙江通过与海关、税务等管理部门沟通,取得了成果;船员短缺问题,需要借鉴最新出台的政策如“浪花计划”等,加以解决;民船征用目前的补偿标准,可以提出具体改进方案;船东协会作为协会组织,也可考虑建立纠纷调解机制。

针对行业普遍存在的问题,全国船东协会联席会议将形成专项工作汇报,递交给国家发改委、交通运输部等主管部门。中国航务周刊也将继续跟进报道。



此次全国船东协会联席会议在福建平潭举行,这里也是福建船东的聚集地之一。

据了解,平潭船东协会是全国仅有的县级船东组织,也是继福建省船东协会、厦门市船东协会后的福建省第3家船东协会。2016年,更名为“平潭综合实验区船东协会”,截至2020年9月底,拥有正式会员507家。

10月27日下午,平潭船东协会还举行了成立20周年庆典,全国二十余个船东协会组织及平潭船东协会会员代表等300余人参加。



平潭船东协会会长高居泉介绍说,据不完全统计,截至2020年9月30日,平潭籍船东经营的有运力的海运企业有172家,船舶916艘,运力1512万载重吨,总运力比福建省水运(含内河)总运力还多100万吨。平潭籍船东经营的船舶总资产,达400多亿元。

平潭海运业的发展,带动了3万多名船员、船务公司管理人员的直接就业,以及10多万名海运业上下游产业链人员的间接就业。每年为3万多户海运企业投资者,获取100多亿元的经济收入,是平潭举足轻重的民生产业,是平潭当地的致富产业。



平潭综合实验区成立以来,实验区区党工委、管委会高度重视海运企业的“回归”和发展。2014年,出台了《平潭综合实验区促进海运业发展的暂行规定》,并先后6次对海运业的优惠政策做出修订和完善。


截至2020年9月30日,注册在平潭的有运力的海运企业101家,船舶367艘,运力417万载重吨,分别比优惠政策出台前的2014年,增长了11.6倍、16.5倍和28.8倍。总运力占福建省水运(含内河)总运力的近三分之一,是福建全省海运第一大县。



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