“终于回到祖国怀抱啦！”“终于可以回家了！”已在船工作349天的7名船员——大管轮王其猛、二副司宝琳、二管轮尤维权、水手骆晓丰、铜匠周德文、机工陈旭辉、实习生杨胜永下船后心情非常激动。近日，停靠在京唐港的2艘外籍船舶通过唐山海事局组织的换班评估，29名船员实现正常换班，其中14名船员下船，15名船员上船。
船员们归心似箭，海事服务与时间赛跑。4月22日至5月23日，自唐山海事局推出“一站式风险评估”以来，得到了唐山市海港区卫健、疾控、海关等联防联控部门的积极配合，评估意见全部通过海港区防控办的核准同意，保障了16艘国际航行船舶的170余名中国籍船员顺利换班，促进了航运企业复工复产，实现了防范境外疫情输入和保障船员有序换班的双赢，得到了船公司、外派机构和船员们的一致好评。
一站式风险评估
随着国外疫情形势日益严峻，外防输入成为各地政府紧绷的一根弦，国际航行船舶的中国籍船员超期服务现象越来越普遍。交通运输部多次印发通知要求，防范国际水运口岸境外疫情输入风险，强化国际航行船舶中国籍船员境内港口换班管理。
京唐港的国际航线涉及70多个国家、200多条国际航线，与日本、韩国、澳大利亚、意大利、伊朗等国际港口均有往来。特别是日韩班轮，平均一周一艘，密度较大。面对严峻的外防输入压力，各口岸系统联防联控单位都存在不同程度的顾虑，国际航行船舶中国籍船员换班工作到底怎么做？
勇于担当，主动作为。唐山海事局多次协调当地防控办和相关联防联控部门，推动船员换班工作，最终唐山市海港区防控领导小组指定由唐山海事局牵头船员换班评估。
对此，唐山海事局表示，地方政府指定海事作为船员换班的牵头部门，既是对海事的信任，也是对海事的考验。唐山海事局必须全力以赴，协同口岸单位和相关联防联控部门，在做好防范疫情输入的同时，精准施策，为妥善解决好船员换班问题贡献海事力量。
发挥专业优势，唐山海事局代海港区防控办起草了《京唐港船员换班离船风险评估实施方案》（简称《方案》），推出了服务京唐港国际航行船舶中国籍船员换班的“一站式风险评估”模式，按下了船员换班的“海事服务按钮”。
该换班模式规范、明确、高效、便捷，其显著特点是由唐山海事局作为统一对外窗口，接收船员换班申请、提供相关咨询服务、协调接返等船员换班“一站式”工作。唐山海事局根据接收到的船员换班申请，随时召集卫健、疾控、海关、边防等6个相关部门，进行船员换班“一站式风险评估”，经过缜密评估，得出意见。唐山海事局负责将评估意见报当地防控办核准，并将核准结果反馈给提交申请的船公司或外派机构。实现了船员换班工作的“无缝对接、闭环管理”。
闭环管理无缝衔接
统一窗口、统一标准、统一思想、统一行动！唐山海事局作为“第一窗口”，主动承担京唐港国际航行船舶中国籍船员换班业务咨询、材料接收、换班评估、提交审核、信息通报、协调接返等船员换班“一站式”工作职责，解决了以前船员换班政出多门、低效繁冗的问题。
唐山海事局要求相关部门提高政治站位，明确工作标准，船舶处、海事处指定专人负责船员换班工作，做到“心连心”倾听船员意见、“实打实”回应船员关切、“手把手”指导船员换班、“零距离”回应船员换班业务咨询、“零差别”收集换班材料、“零待时”组织换班评估、“零误差”反馈相关信息。通过勤沟通、诚相问、多跑腿，帮船员化解换班过程中面临的问题，保障“一站式风险评估”落到实处。
唐山京唐港海事处海事监管科科长李明介绍，船员换班“第一窗口”接触面比较广，主要与航运公司、船员外派机构、船舶代理公司、船员和船员家属沟通。为及时解答相关咨询，第一时间接收材料、审核材料，海事处采用“全天无休，周末不停”的“5+2”“白加黑”工作模式，随时接收电话、微信、电子邮件的咨询和材料收集。
5月20日晚，从澳大利亚海角港出发的“奥蒙德”轮，载运着17万余吨煤炭驶向京唐港，船上共21名中国籍船员，有部分船员超期服役严重。当晚20时43分，该船船员6下6上的材料收齐并通过船舶代理公司发到唐山京唐港海事处，收到材料后，李明第一时间进行了审核，要求其对存在的问题进行整改。22时，问题整改完毕后，李明第一时间将材料发到船舶处，第二天船舶处组织召开评估会，通过了船员换班评估，为船公司办理船员上下船手续节省了一夜时间。
应换尽换应上尽上
据唐山海事局船舶处处长任仲坦介绍，海事随时召集各联防联控部门，进行船员换班风险评估。评估要求参会人员代表本单位发表明确的评估意见，并签字确认；统一的评估结论由参会单位集体负责，解决了“谁组织”“谁负责”“谁说的”“谁决策”问题。评估意见经海港区防控办核准后实施，并通报各联防联控部门、船公司或外派机构，各单位按照联防联控要求和各自职责，相互配合，分头落实，又解决了“谁落实”的问题。
这其中，最具代表性的船员更换案例为：中国香港籍“港寰”轮于4月28日自澳大利亚海波因特港开出，目的港为京唐港，载运进口煤炭16万余吨，船上共22名中国籍船员，大部分都已超期服役，最长的已经在船上服役一年半。该轮在京唐港申请18名船员下船，19名船员上船，在唐山海事局的努力下，目前该轮的相关材料已经通过评估会，待船舶靠港后即可“第一时间”更换船员。
海港区防控办同意船员换班离船的意见后，各联防联控部门扎实做好船员换班离船的各项准备和疫情防控保障措施。首先，海关对船员进行流行病学调查、采样，然后由海港区防控办安排防护专车转运到隔离酒店，期间进行2次核酸、1次抗体检测，检测结果为阴性的，隔离期结束后，由船代公司或外派机构负责“点对点”接返到船员户籍或居住地，船员户籍或居住地防控办接收后，按当地政策进行管理。
为更好地服务船员换班，唐山海事局通过政务服务平台、公众号、微信群等大力宣传当地政府的疫情防控政策。向船公司、外派机构、船员讲明讲透地方政府对船员换班申报材料的要求、船员换班流程以及谁负责船员换班最终决策等关键问题。同时，人性化处理船员换班文件，要求相关材料由航运公司和船员外派机构负责收集和提供，压实航运公司、船员外派机构的主体责任，减轻船员及其家属的压力，受到他们的一致好评。
日前，来自日照凯瑞船务有限公司的一封饱含深情的感谢信寄到了唐山海事局，点赞“海事大爱”为该公司外派新加坡籍“Stella Bella”轮的3名中国船员铺就温馨回家路。
记者了解到，河北海事局高度重视船员换班工作，对唐山海事局积极争取当地政府和口岸部门支持，推出船员换班“一站式风险评估”模式非常肯定和支持。
唐山市海港区管委会防控领导小组也表示，“唐山海事局的‘一站式风险评估’模式，是海事部门勇于担当、主动作为，推出的一项创新服务举措，破解了船员换班难的难题，实现了抓牢疫情防控和保障船员换班的双赢，证明海事部门是一支有战斗力、敢打硬仗、能打胜仗的队伍。”
