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联合国贸发会 支持国际贸易物流的十条决策建议

2020-05-20 09:54:39

新冠疫情期间,国际贸易物流面临巨大挑战,如何保证国际贸易物流通畅、加快关键物资通关?近期,联合国贸发会(UNCTAD)给出十条决策建议。

一、确保海运通畅。国际贸易的80%由海运支撑,疫情期间为确保海运通畅,船旗国和港口国政府应持续提供船舶补给、监管证明开具、防疫检疫等必要服务,还应特别关注海员的医疗和换班问题。

二、确保港口开放。港口是国际贸易物流的重要环节,是多式联运的连接点。港口可采用错峰不间断工作模式,分散工作负载,减少工作人员身体接触,同时保证充足的工作时间。

三、加快关键物资通关。通过授权经济运营商(AEO)、货物跟踪定位系统、线上提前申报等措施,保障医疗设备、基本生活用品等关键物资快速通关。目前,世界海关组织(WCO)已为抗疫医疗设备提供6大类、共41个HS编码,帮助抗疫物资快速过关。

四、保障跨境运输。关键医疗用品和战略物资的全球供应链应保障通畅,政府间应保持密切合作,可考虑取消周末暂停运输的限制,并增加关键地区的运输频次和仓储设施。

五、维护内陆国出入海洋权利。贸发会近期数据显示,内陆国跨境货物运输因过境国疫情管控受到阻碍。内陆国和过境国可通过开辟专用车道、开具双方均认可的健康证明等措施,保障海港至内陆国的运输通道,维护内陆国出入海洋权利;贸发会特别强调,区域经济共同体在此方面可发挥重要作用。

六、保证信息透明。线上贸易信息应及时更新,并保证透明,确保各利益相关方均能远程获取。另外,政府可支持国内各行业协会在全球网络中共享信息、提供援助。

七、强化线上流程。虽然货物处理仍需线下进行,但清关流程办理、信息交换等操作应尽量移至线上,最大程度降低病毒传播风险。

八、处理法律问题。疫情不可抗力导致债务清偿逾期、履约失败等众多法律问题,贸易商面临巨额利润损失,甚至破产危机。贸发会呼吁相关方保持良好沟通,适当放弃部分合法权利,暂缓债务清偿,酌情处理履约不利等法律问题。

九、保护运输和物流服务供应商。为保证全球供应链稳定畅通,政府可为亟需财政援助的运输和物流服务供应商提供适当支持,帮助后者维持运营。

十、重视技术援助。疫情爆发之前,很多发展中国家便已面临运输基础设施投资、贸易便利化改革、数字鸿沟等问题,疫情则加剧了发展中国家面临的困境。贸发会因此呼吁国际社会向发展中国家提供人才、技能等资助。




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