上海形成营商环境3.0版改革方案

■执行合同指标：今年将通过完善送达制度和鉴定机构管理制度等措施，力争将时间从485天减少至345天

■办理施工许可：通过社会投资项目审批审查中心一个窗口提供建设项目全流程服务，今年将努力把流程压缩到5个环节24天

■外国人工作许可证：将在市区两级设立外国人工作、居留单一窗口，提供一窗受理、一并发证、一门式服务，限时7个工作日办结

从上海市政府新闻发布会获悉，目前上海已形成《上海市全面深化国际一流营商环境建设实施方案》，即营商环境3.0版改革方案。新方案将对标世界银行和国家营商环境评价体系，并针对企业集中反映的实际需求，提供一揽子制度供给。

“1+2+X”全面推动改革

2017年以来，上海先后制定实施了优化营商环境的1.0版和2.0版改革方案。此次3.0版改革方案，主要围绕“1+2+X”设计。

“1”就是“一网通办”。3.0版改革方案将以高效办成“一件事”为目标，进一步聚焦提升“一网通办”的应用效能，深入推动全流程革命性再造，全面推动公共服务事项接入，全力推进个人主页和企业专属网页建设，精准推送事项、满足需求、做好服务。目前“一网通办”接入企业和个人服务事项在2300件左右，今年将新增约500件接入事项，重点聚焦高频公共服务事项。

“2”就是提升上海在世行和国家2个营商环境评价中的表现。3.0版改革瞄准新加坡、中国香港等世界银行营商环境评价领先的经济体，借鉴国内外其他地区先进政务服务理念和经验，深化整合跨部门的办事流程，最大限度地压减企业办事的环节、材料、时间、费用，着力提升企业办事便利度。

“X”就是围绕加强、保护和激发市场主体活力提供的一揽子制度供给。3.0版方案明确了10项改革任务，主要是回应大调研中了解到的市场主体诉求，对企业关注度高、反映比较集中的事项系统施策，加大改革力度。比如，进一步提高政策透明度，对惠企政策归口汇总机制明确了更高的服务标准，搭建政企沟通制度化平台，畅通企业诉求和权益保护的反映渠道，建立健全企业家参与涉企政策制定机制等。

对标世行深化改革

去年世行最新营商环境报告中，上海各项指标进步显著。但对标国际国内先进规则和最佳实践，上海优化营商环境仍有提升空间。

去年世行排名中，上海在执行合同指标上已位居全球前列，今年还将通过完善送达制度和鉴定机构管理制度等措施，力争将时间从485天减少至345天。

办理施工许可方面，上海借鉴了香港“一站式中心”的模式经验，通过社会投资项目审批审查中心一个窗口提供申请、审批、检查、验收等建设项目全流程服务，今年将努力把流程压缩到5个环节24天。