交通运输部部署开展水上交通安全专项治理行动

近日，交通运输部印发方案，针对水上交通安全生产突出问题和重点工作，在全国范围内开展专项治理行动，坚决防范和遏制水上交通重大事故发生，着力提高水上交通安全管理水平，维护人民群众水上出行安全。

此次专项治理行动将集中围绕规范行业准入、强化航运公司安全主体责任落实、强化砂石运输船治理、加强商渔船防碰撞、提升从业人员素质、加强现场监管执法、提升安全保障能力、加强水上交通安全宣传和强化事故警示等8类重点任务开展，进一步强化企业安全生产主体责任的落实，健全水上交通安全管理机制。

强化水路运输市场准入管理。严格按照规定开展行政许可工作，严厉打击水路运输经营资质挂靠等违规行为，组织开展水路经营资质核查，对发生较大等级以上水上交通事故、有不良诚信记录、所属船舶超范围运营、连续两年未参加年度核查的企业，列入重点检查范围。对不符合经营资质要求的企业，应按照相关规定，撤销企业的水路运输经营许可。对于超经营范围经营的船舶，依法依规加大处罚力度。

强化公司安全主体责任落实。完善航运公司安全和防污染体系审核方式方法，增加对公司管理人员和船员进行体系知识考核、实操模拟、桌面推演等新的审核方式。继续扩大国内船舶安全营运及防止污染规则实施范围。

强化砂石运输船治理工作。联合地方政府和有关部门，对海砂开采点和装卸作业点的非法参与海上运输的内河船舶和非法装卸作业码头、作业点进行精准打击，切实加强源头治理。船籍港海事机构将加强对本港籍内河船舶的管理，建立健全登记船舶定期摸排核查机制，对参与海上运输的内河船必须责令召回，并严厉查处公司“代而不管”的行为。对发现的非法参与海上运输的内河船舶实施拦截。

加强商渔船防碰撞工作。开展联合巡航和执法行动，加大对商渔船船员的安全教育，督促渔船船员按规定开启和使用AIS。严厉惩处商渔船碰撞事故中的肇事逃逸行为。涉嫌犯罪的，依法依规移交公安机关追究刑事责任。

提升从业人员素质。强化船员实操能力的评估和水运危险货物运输从业人员的管理，加强船员在夜间、复杂交通环境及各种恶劣天气海况等情形下的适任能力测试。严肃船员考试纪律，严厉打击考场替考和作弊等违法违规行为。

强化现场监管执法。加大“四不两直”、暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查力度，加大对船舶配员不足、认证不符等安全风险大的船舶检查力度。

此次水上交通安全专项整治行动由交通运输部海事局负责治理行动的统筹协调工作，相关司局将按职责分工负责水上交通安全专项治理行动的统筹安排、组织协调和跟踪督导。各省级交通运输主管部门、直属海事局将制定深化专项治理行动的具体落实方案。