重庆将立法明确历史老码头合法性

　　新华网重庆9月29日电 (韩梦霖 张维) 28日，《重庆市港口管理条例修正案(草案)》(以下简称草案)首次提请重庆市四届人大常委会第二十八次会议审议。草案中突出了重庆港的战略地位，调整完善了港口管理职能，并确定了老码头的合法性。

　　据悉，重庆港是长江上游最大的内河枢纽港口，通过能力占长江上游的70%。依据规划，到2020年，重庆市港口货物通过能力将达到2.2亿吨，集装箱通过能力达到500万标箱，全面完成主城果园、江津珞璜、涪陵龙头和万州新田4大枢纽港区建设，积极推进永川朱沱、合川渭沱、丰都水天坪等9大重点港区建设，完善港口物流及口岸服务功能。

　　重庆市交委副主任梁雄耀表示，2008年1月施行的《重庆市港口管理条例》对加强港口管理，维护港口安全与经营秩序，促进港口建设与发展发挥了积极作用。按照重庆港口发展的新要求、新任务，现行条例有必要修改完善。

　　梁雄耀介绍，国家《长江经济带发展规划纲要》将重庆港与上海港、南京港、武汉港、宁波—舟山港确定为长江经济带枢纽港口，明确了重庆港的战略地位。草案围绕这一战略地位，进一步突出重庆港口的战略地位，明确将加快重庆港口发展，建设长江上游航运中心确定为立法目的。同时，还将“重庆港口按照建设规模、功能定位以及对区域经济的聚集辐射作用，分为枢纽港区、重点港区和一般港区”明确写入法条，将港口布局和功能定位法定化。

　　草案对现行条例有关港口管理职能进行了调整完善，一是增加了市、区县（自治县）人民政府的职责，二是进一步理顺市、区县（自治县）交通管理部门分级管理职责。

　　同时，草案还确定了历史老码头的合法性，规定《中华人民共和国港口法》实施前已经存在的老码头经营人没有固定设施竣工验收证明的，应当进行技术检测评估。经评估合格且符合港口经营许可其他条件的，可以核发港口经营许可证；由于历史原因不符合现行港口规划的，申请港口经营许可时可以不提交港口岸线使用批准文件。

　　此外，草案取消了港口岸线使用收费的规定，还对港口优化结构，港口规划等内容进行进一步修改完善。