联动有机制 引导有政策 监管有手段 让船舶减排效果看得见摸得着

2017-08-08 08:53:36
2016年5月出台绿色港口建设的指导性文件——《深圳市绿色低碳港口建设五年行动方案(2016—2020年)》,随后又出台《深圳市港口、船舶岸电设施和船用低硫油补贴资金管理暂行办法》《深圳市港口、船舶岸电设施和船用低硫油补贴实施细则》等文件,对岸电建设使用和自愿转用低硫油进行财政补贴。截至目前,深圳市共审核47家船公司、563单、共9927艘次船舶的低硫油补贴申请,累计发放低硫油补贴3713万元;共审核4家港口企业岸电建设申请,累计发放岸电补贴2329万元。在政策引导下,仅2016年深圳港共减排各类污染物4000多吨,目前已建成岸电设施可覆盖泊位达17个,在建岸电设施可覆盖泊位达6个,居全国之首。

  此外,上海市编制印发《上海港国际航行船舶岸基供电试点方案》,出台岸基供电建设扶持政策,推进核心港区实施靠港船舶岸基(港基)供电;浙江省充分发挥中央和地方扶持政策,引导港口企业加快岸电建设及使用,目前已建成高压岸电7套;河北省也积极落实岸电建设补贴政策,提升了港口企业船舶岸电建设的积极性;长三角地区则拟通过设立岸电使用示范区等措施,探索岸电使用成本分摊机制,提升船舶岸电使用率。

  探索“黑科技”运用 提升执法效率

  无人机起飞2分钟后,海事执法人员便可通过电脑软件或手机App获取船舶排放气体的具体参数。这样的“黑科技”,不是电影里才有。眼下,包括无人机检测在内的多项技术已逐步投入使用,不久的将来有望实现常态化。

  在深圳海事局和深圳人居环境委的共同推动下,深圳市政府拨款350余万元,用以购置专业燃油快速检测设备,并投入使用。同时,深圳市通过打造船舶尾气排放在线监测系统、船舶尾气遥测感应技术,构建立体化全方位监测检测系统,让污染物“看得见”,大大提升工作效率。此外,深圳市还联合复旦大学开展船舶动态排放清单应用研究,该研究完成后,将助力政府部门制定相关减排政策。

  另据了解,上海海事局已申请专项资金,通过布点尾气监测设备,建立大气监测网络,从而帮助海事筛选、锁定目标船舶降低海事执法成本;浙江海事局立项申请开展“国际海事组织数据收集机制履约”课题研究,并利用省政府专项资金,购置2台低硫燃油快速检测设备,提升海事执法水平。

  新技术,新手段,新做法,无疑助力了监测、检查和执法等多个环节。在技术更新换代的同时,执法人员亦须完成“迭代”,加强培训。唐建新介绍说,河北省交通运输厅配合河北海事局,已组织执法人员开展船舶污染业务培训,邀请专家和兄弟省市业务骨干传授船舶排放控制区的经验,提高专业执法能力。

  记者获悉,下一步,部海事局将结合“十三五”规划中期调整,推进船舶大气排放监管能力建设,分批为海事一线执法配备船用燃油硫含量快速检测设备,支持深圳、上海等地方政府开展大气污染源遥感检测试点工作。




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